ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin nakit tahsilat yönteminin iç kontrol açısından taşıdığı riskleri ortaya koymaktadır. Şirket, müzecilik, kafe, kitap ve konser gibi alanlarda faaliyet göstermekte ve satışlarını kredi veya banka kartı ile birlikte nakit olarak da gerçekleştirmektedir. Bu durum, iç kontrol sisteminin etkinliği açısından sorunlar yaratmakta ve kayıp, kaçak ile zayi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınırların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, belediyeye ait Kent Müzesi’ndeki tüm taşınırların yanı sıra Hoca Hasan Hamamı Müzesi ve Digital Kütüphane’deki bazı taşınırların da kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 8. maddesi, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemleriyle ilgili görev […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların zamanında kullandırılmasını […]
ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında yaklaşık maliyet hesaplamalarının gerçekçi bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı mal alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yalnızca birim fiyatlar üzerinden piyasa araştırması yapıldığı ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin danışmanlık hizmeti alımına ilişkin önemli bulgular ortaya çıkmıştır. Şirket, bir öğretim üyesi ile danışmanlık sözleşmesi imzaladıktan sonra, bu hizmeti gerektiren faaliyetlerini Büyükşehir Belediyesine devretmiş ve danışmanlık hizmeti almamasına rağmen aylık ödemelere devam etmiştir. Türk Ticaret Kanunu, tacirlerin işlerini basiretli bir şekilde yürütmesini ve şirket menfaatlerini […]
ÖZET: Mal ve hizmet alım ihalesinde, şartnamelere eklenen hükümlerle alımla ilgisi olmayan taşıt ve malzemelerin temin edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhalelerde, teknik şartnamelerde binek otomobil, bilgisayar ve cep telefonu gibi unsurların yüklenici tarafından sağlanması şartı getirilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, mal alımı, hizmet alımı ve yapım […]
ÖZET: Şirketin kiracısı olduğu taşınmazların kira artışlarının hatalı bir şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurum ve kuruluşlarının kira sözleşmelerine uygulanacak kuralları belirlemekte ve yenilenen kira dönemlerinde uygulanacak artışların, bir önceki yılın tüketici fiyat endeksine göre sınırlandırılmasını öngörmektedir. Ancak, şirketin 2019 sonrasında yaptığı kira sözleşmelerinde, artışların çoğunlukla Üretici Fiyat […]
ÖZET: Mal alım ihalelerinde muayene ve kabul komisyonlarının oluşturulmasında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı il belediyeleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, komisyonların yeterli uzmanlıkta personel içermediği görülmüştür. Kamu İhale Kurulu’nun 19.12.2002 tarihli yönetmeliğine göre, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması ve bu kişilerden birinin işin uzmanı olması gerekmektedir. […]
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, yeterli sayıda avukata sahip olmasına rağmen, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre hukuki danışmanlık hizmeti almaya devam etmektedir. İki avukatın yanı sıra, üçüncü kişilerden temin edilen üç avukat ile toplamda beş avukat istihdam edilmesine rağmen, şirketin İZTARIM AŞ’den hukuki koordinasyon hizmeti alması dikkat çekmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Portaş A.Ş. ile imzalanan “Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı Yapım İşi” protokolündeki sözleşme birim fiyatlarının yüksek belirlendiği tespit edilmiştir. Piyasa araştırmalarının yeterince sağlıklı yapılmadığı ve sözleşme fiyatlarının resmi rayiçlere göre aşırı yüksek olduğu görülmüştür. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun çerçevesinde, büyükşehir […]
ÖZET: Yıl sonunda tahsil edilemeyen alacaklar için gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ticari işlemlerde taraflar gecikme faiz oranını sözleşmelerinde belirleyebilir. Ancak, şirketin alacakları için bu faizlerin uygulanmadığı görülmüştür. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, 1 Ocak 2024 itibarıyla mal ve hizmet tedarikinde geç ödemelere uygulanacak temerrüt faiz oranını %48 olarak […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bir taşınmazın, mevzuat hükümlerine aykırı olarak bir derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu idarelerine veya mahalli idarelere devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi de benzer düzenlemeler içermektedir. Sayıştay […]
ÖZET: Şirketin İETT’ye sağladığı personel çalıştırma hizmeti sonucunda önemli bir zarar yaşandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şirketin bu hizmetten kaynaklanan maliyetlerin, belirlenen kar marjı ve giderler dahilinde dahi sürdürülemez bir seviyeye ulaştığını göstermektedir. 31 Aralık 2023 tarihinde İETT ile imzalanan sözleşme çerçevesinde, 6.400 personelin çalıştırıldığı, ancak İETT tarafından yapılan ödemelerdeki gecikmelerin, personel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyeye ait tahsilat bürolarının işlem hacimlerinin oldukça düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun amaçları arasında kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılması yer almaktadır. Ancak, bazı mahallelerdeki tahsilat bürolarında günlük ortalama 30 işlem yapılmakta ve bu durum, maliyetlerin karşılanmasını zorlaştırmaktadır. Örneğin, Abdullahpaşa […]
ÖZET: Diğer kamu idareleri tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında eksiklikler tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde son beş yıl içinde tahsis edilen 50 bina ve arsanın toplam değeri 2.384.226.304,49 TL olmasına rağmen, bu taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer […]
