ÖZET: Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi Kamu İdaresi, belediye şirketlerinden yapılan doğrudan hizmet alımlarında bu hesaplamayı gerçekleştirmemiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile, mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilen personel için doğrudan hizmet alımı imkanı sağlanmıştır. 28.04.2018 tarihli […]
ÖZET: Taşınmazların ecrimisil bedeli karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, kamu idaresine ait 168 taşınmazın, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmeden ecrimisil yöntemiyle kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülk yönetimi işlemlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçleri tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. 4. maddede ise bu araştırmanın, kişinin adli sicil kaydı, devam eden soruşturmalar ve mahkeme kararları gibi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, bu kişilerin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve gerekli teyit belgelerinin arşivlenmesi […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, davacı şirketin aracının 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin işlemin iptaline dair İdare Mahkemesi kararını incelemiştir. İdare Mahkemesi, davacının ücretsiz personel taşımak üzere gerekli izin belgesini aldıktan sonra, işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Ancak, Danıştay, davacının sunduğu belgenin, işlemin tesis […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergi değeri üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 31 Aralık 2017 tarihine kadar emlak vergi değeri üzerinden kayıt yapılmasına izin verilmiş, bu tarihten sonra ise bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyede çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saati aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık sınırını belirlerken, 63. madde ise haftalık çalışma süresinin en fazla 45 saat olacağını vurgulamaktadır. İşverenlerin, bu düzenlemelere uymaması durumunda idari para cezasıyla karşılaşacakları belirtilmiştir. Fazla çalışma süreleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi’nin sermaye artırımı kararı almasına rağmen Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mahalli idarelerin sermaye taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, Gümüşhane Şehircilik ve Sosyal Hizmetler A.Ş.’nin genel kurulunda alınan sermaye artırımı kararı sonrasında, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına herhangi […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infazına dair işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, ilgili yıl hesaplarına dair kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için herhangi bir adım atılmadığı ortaya çıkmıştır. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan gün içinde yerine getirilmesi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma limitini aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma sürelerine ilişkin […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, kamu idaresinin lisans alımlarının 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediği ve yıl sonunda bu tutar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi ve muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, toplam değeri 118.300,00 TL olan dört lisans alımının doğrudan gider kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, 260 […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın kurulmadığı ve Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların, bu fon yerine kurumun diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, gerekli gelir kaynaklarının belirlenmesi ve özel hesapların açılmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise bu fonlardan toplanan tutarların nasıl kullanılacağını detaylandırmaktadır. 4706 […]
ÖZET: Elektrik dağıtım işlemleri kapsamında yapılan taşınmaz tahsislerinin, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları, TEDAŞ üzerinden BEDAŞ’a tahsis etmiştir. Ancak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve ilgili yönetmelikler, taşınmaz tahsisinin yalnızca belirli kamu idareleri arasında yapılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, TEDAŞ […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı alımlarda, piyasa fiyat araştırması için hazırlanan tutanaklarda, yapılacak işlerin ve alınacak malların nitelik, nicelik ve teknik içeriklerinin yeterince belirtilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda tanımlanan doğrudan temin usulüne aykırıdır. İlgili kanuna göre, alım sürecinde isteklilerle teknik şartların görüşülmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan piyasa fiyat araştırmalarında, “Gerekli parçaların […]
ÖZET: 2024 yılına ilişkin Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapısı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kapsamını ve tanımlarını net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu kapsamda, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma hakları ve bu hakların kullanımına […]
