ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. İlgili muhasebe ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereğince, sürekli işçiler ve belediye şirketinde çalışan işçilere ait kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu çerçevesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesine dair yönetmelik, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. ve 182. maddeleri, bu hesapların mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi ve ayni sermaye yatırımlarını, bu yatırımlardan doğan kar ve zararları izlemek için kullanılması […]
BULGU: 15 – 31 Aralık Dönemine İlişkin Hesaplanan İşçi Ücretlerinin Ödenmesinde Bütçe Emanetleri Hesabının Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İşçi statüsünde çalışan personelin 15-31 Aralık dönemine isabet eden ücretlerinin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250’nci maddesine göre 15 Aralık – 31 […]
ÖZET: Toplanan katı atık gelirlerinin, katı atık hizmetlerinin maliyetlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri, evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretlerin yetersiz olduğunu ve bu hizmetlerin maliyetinin belde halkına yansıtılmadığını göstermektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin katı atık bertaraf tesislerini kurma ve işletme yükümlülüğünü vurgulamakta; bu hizmetlerden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mutemetlere yapılan avans ödemelerinde, belirlenen parasal sınırların aşıldığını ve avansların süresinde kapatılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesi, mutemetlerin avanslarının en geç bir ay içinde belgeleriyle birlikte kapatılmasını ve artan tutarın iade edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılında […]
ÖZET: Taşınmaz envanter, değerleme ve muhasebeleştirme işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, 2017 yılı sonuna kadar tamamlanması gereken bu işlemler, henüz gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, kurumun mali tablolarında yer alan maddi duran varlıklarla ilgili […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde işçi statüsünde çalışan personelin gerçekleştirme görevlisi olarak atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, bu personelin bu görevi üstlenmesi, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi ile çelişmektedir. Bu madde, bütçeden yapılan harcamaların, belirlenen usul ve esaslara uygun olarak onaylanması gerektiğini ifade […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların belirli parasal limitler dâhilinde yapılmasını ve bu limitlerin aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili kanunun 62. […]
ÖZET: Mülkiyeti idareye ait araziler üzerinde üst hakkı tesis edilen işletmelerin emlak vergisi mükellefiyeti oluşturulmadığı belirlenmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina ve arazi vergisinin ödenmesini malike, intifa hakkı sahibine veya bunların yokluğunda taşınmaza malik gibi tasarruf edenlere yüklemektedir. Ancak, üst hakkına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Türk Medeni Kanunu’nun 726. maddesi, üst hakkına […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde özel halk otobüsü, servis ve ticari taksi plakalarının süresiz tahsis edildiğini ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanımakta; bu hizmetlerin imtiyaz yoluyla devredilmesi veya ruhsat verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalarda bazı plakaların ihalesiz ve süresiz olarak tahsis edildiği gözlemlenmiştir. 5393 […]
ÖZET: Kişilerden alacakların mevzuata uygun bir şekilde takip ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda yıllar itibarıyla devreden tutarların bulunduğu, ancak bu alacakların düzenli bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110. maddesi, bu hesapta takip edilmesi gereken alacakların niteliklerini ayrıntılı […]
ÖZET: Belediyenin diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı ve amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların muhasebe hesaplarında izlenmesini zorunlu kılmakta ve tahsis edilen varlıkların kayıtlı değer üzerinden muhasebe birimince kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, Karakoyunlu Belediyesi’nin tahsis ettiği üç taşınmaz için muhasebe kayıtları oluşturulmamış, bu […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, Güdül Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark gelir paylarını zamanında iletmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin araç park yerlerini belirleme ve işletme yetkisini tanırken, 23. madde ise bu gelirlerin ilçe belediyeleriyle nasıl paylaşılacağını düzenlemektedir. Bu maddeye göre, elde edilen otopark gelirinin %50’si, ilçe belediyelerinin nüfuslarına göre dağıtılmalıdır. Ayrıca, ödemelerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen alımlarda da geçerlidir. Denetim sonuçlarına […]
ÖZET: İmara aykırı yapılarla ilgili yıkım sürecinin etkin bir şekilde işletilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapıların durdurulması ve mühürlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapı sahibi, mühürleme tarihinden itibaren bir ay içinde yapısını ruhsata uygun hale getirmeli veya ruhsat almalıdır. Aksi takdirde, ilgili idare tarafından […]
