ÖZET: Yeni birim fiyatların tespitinde, ticaret ve sanayi odalarından onay alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait sözleşmelerde, sonradan eklenmesi gereken imalat kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların belirlenmesinde kullanılan faturaların ve rayiçlerin ilgili odalardan onay almadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin […]
ÖZET: Taksi plakası hakkının süresiz olarak devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Yalvaç Belediyesi tarafından yapılan ihalelerle, ticari taksi ruhsatı haklarının satılması, belediyenin imtiyaz hakkının süresiz bir şekilde üçüncü kişilere devredildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ulaşım hizmetlerini yürütme sorumluluğunu ve yetkilerini belirlemekte olup, bu tür imtiyazların süresinin 49 […]
ÖZET: Belediyenin kendi kaynaklarıyla ürettiği ürünlerin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye tarafından üretilen taşınırların taşınır işlem fişleri düzenlenmemiş ve bu ürünlere ilişkin muhasebe kaydı oluşturulmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu idarelerinin taşınırların yönetimi ve kaydı konusundaki sorumluluklarını net bir şekilde belirlemektedir. Ayrıca, iç imkânlarla üretilen taşınırların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında kiralama ihalesi yapılmaksızın kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, belediyelere ait 16 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiralama, trampa ve gayri ayni hak tesis işlemlerine tabi olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların kiralanmasına dair işlemlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ecrimisil uygulaması, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin araç kiralama hizmetini doğrudan temin yöntemiyle, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı kapsamında olmayan bir şirketten temin ettiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, belirli şartlar altında doğrudan hizmet alımı yapabileceğini belirtse de, bu durum yalnızca personel çalıştırmasına dayalı […]
ÖZET: İmara aykırı yapılarla ilgili denetimlerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili düzenlemelerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 32. maddesi, ruhsatsız inşaatların derhal durdurulması ve mühürlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapı sahiplerinin, mühürleme sonrası bir ay […]
ÖZET: Hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde istihdam edilen personelin başka kamu kurumlarında görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK hükümleri doğrultusunda, işçi statüsüne geçirilen personelin, ilgili idarede istihdam edilmesi gerekirken, farklı kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kurum ve kuruluşlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı […]
ÖZET: Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, belirlenen haftalık çalışma süresinin aşıldığı durumlarda “fazla sürelerle çalışma” ve “fazla çalışma” ayrımının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 63. maddesi, haftalık çalışma süresinin en fazla 45 saat olabileceğini belirtirken, 41. maddesi fazla çalışmanın bu sürenin aşılması durumunda geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, fazla çalışma […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait araç ve iş makinelerinin onarım giderleriyle ilgili tutanak veya rapor hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının belediyenin […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı alacaklar için icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde, belediye tarafından tahakkuk ettirilen bu alacakların tahsil edilmesi için gerekli yasal süreçlerin uygulanmadığı görülmektedir. Kanunun 37. maddesi, amme alacaklarının belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, demirbaş ve stok malzemelerini aktif hesaplara kaydetmeden doğrudan giderleştirdiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, stok hesaplarının kullanıma veya tüketime yönelik edinilen mallardan oluştuğunu belirtirken, demirbaşların ise kurum faaliyetlerinde kullanılan uzun ömürlü varlıklar olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, demirbaşların 255 Demirbaşlar Hesabı’na […]
ÖZET: İdarenin su yönetiminde mali yapıyı olumsuz etkileyen sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlçe belediyesinin su idaresinde, yüksek kayıp kaçak oranları, şehre verilen su miktarının belirsizliği ve eski altyapı sorunları tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye başkanına ve mali hizmetler birimine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Aksu Belediyesi sınırları içindeki iş merkezi ve alışveriş merkezlerinde bulunan işyerlerinden ilan ve reklam vergisi alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, bazı ilçe belediyeleri, kiraya verdikleri taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen tahliye işlemlerini gerçekleştirmemiştir. Mevzuata aykırı olarak, kiralama işlemleri için yeniden ihale yapılmadan mevcut kira sözleşmeleri uzatılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, taşınmazların kiralanması, kiralama süresinin sona ermesi durumunda yeniden ihale edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı belirlenmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları çerçevesinde, bu hakların kapsamı ve uygulanacak ücret tarifeleri belirlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelikte, geçiş hakkı ile ilgili anlaşmaların serbestçe yapılabileceği ve bu […]
