Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, bu tür harcamaların belirli bir sınır dahilinde yapılması gerektiği belirtilmektedir. İdareler, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, belirlenen bütçe ödenekleri çerçevesinde gerçekleştirmekle yükümlüdür. Yapılan […]

→

Atık Su Arıtma Tesisinde Arıtılan ve Faturalandırılan Su Miktarları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Edremit Atık Su Arıtma Tesisinde arıtılan atık su miktarı ile faturalandırılan miktar arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. VASKİ Genel Müdürlüğü’nün yönetmeliklerine göre, atık su aboneleri, su ve atık su hizmetlerinden yararlanan gerçek veya tüzel kişiler olarak tanımlanmakta ve bu kişilerin abone sözleşmesi yapmaları zorunludur. Ancak, yapılan incelemeler, […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Merkezefendi Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye paylarının ödenmiş ve ödenmemiş sermaye ayrımının yapılmaksızın 241 hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, şirketlere sağlanan nakdi veya ayni sermaye tutarları ile […]

→

Araç Kiralama İhalelerinin Parçalara Bölünerek Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Araç kiralama ihale süreçlerinin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek yürütüldüğü tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bu uygulaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Söz konusu kanunun 5. maddesi, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkelerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, mal ve […]

→

İlçede Nostaljik Tramvay Taşımacılığı Hizmetinin Tesisi ve Hizmete Alınması Kapsamında Hizmetin Durdurularak Yatırımın Atıl Hale Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İlçede gerçekleştirilen nostaljik tramvay taşımacılığı hizmetinin durdurulması ve yatırımın atıl hale gelmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Gölbaşı Belediye Meclisi, ilçe halkı, üniversite öğrencileri ve ziyaretçilerin Mogan Gölü ile Gölbaşı Millet Bahçesi’ne ulaşımını sağlamak amacıyla ücretsiz tramvay hizmeti sunmayı hedeflemiş, ancak gelen şikayetler nedeniyle güzergah değişikliği yapılmadan bu hizmet iptal edilmiştir. 2020 […]

→

İdareye Ait Taşınmazların İşletme Haklarının İhale Yapılmadan Belediye Şirketine Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların işletme haklarının ihale yapılmadan bir belediye şirketine devredildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler veya kamu kuruluşlarına devretmesine izin vermekte, bu durumun ihale gerektirdiği durumları da belirlemektedir. Ancak, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi, belirli taşınmazların ihale yapılmadan devredilebileceğini öngörmektedir. Bu düzenleme, yalnızca […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesince Süresinde Aktarılmayan Paylara İlişkin Gecikme Faizinin Tam Hesaplanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, Sincan Belediyesi’ne ait önemli gelir kalemleri olan eğlence vergisi ve müze gelirleri paylarını süresinde bildirmediği için, bu payların tahakkuk kaydı zamanında gerçekleştirilememiştir. Bu durum, gecikme faizinin tam olarak hesaplanamamasına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, müze giriş ücretlerinin ve eğlence vergisinin tahsilatına dair düzenlemeleri içermekte ve bu payların […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nde belirlenen 270 saatlik sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, işçilerin onayı olmadan fazla çalışma yapılamayacağını ve bu sürenin yıllık olarak 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para cezası ile karşılaşacakları ifade […]

→

Yevmiye Kayıtlarında Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Sındırgı Belediyesi’nin yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, muhasebe sisteminin güvenilirliğini ve doğruluğunu sağlamak amacıyla, her bir işlem için tek bir yevmiye numarasının […]

→

Mal Alımlarının 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından araç madeni yağ ve AdBlue yakıt katkısı alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun 22/d maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli parasal limitler altında ihtiyaçlarını ihale komisyonu kurmadan karşılayabileceğini belirtse de, bu limitlerin aşılması durumunda […]

→

Belediye Şirketine Yönelik Sermaye Taahhütlerinin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine yönelik sermaye taahhütlerinin muhasebeleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Burhaniye Kemer Gıda Anonim Şirketi için yapılan sermaye artırımına ilişkin taahhüt tutarlarını kaydetmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sermaye taahhütlerinin nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 10.000.000 TL […]

→

Kapsam Dışı Statüde Çalışan Personele Yönetim Kurulu Kararına Aykırı Olarak Farklı Oranlarda Zam Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kapsam dışı statüde çalışan personele yapılan zamların yönetim kurulu kararına aykırı olarak uygulandığını ortaya koymaktadır. Şirket yönetim kurulu, 2024 yılı için bu personelin ücretlerine %50 ile %55 arasında bir artış yapılması kararı almışken, bazı çalışanlara %55 oranının üzerinde zam yapılması dikkat çekmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Eşit davranma ilkesi” […]

→

Kira Sözleşmelerinin Devrinde İlgili Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmelerinin devri sırasında, ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığına dair tespitler yapılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin ihale yoluyla kiraya verdiği taşınmazların devri esnasında, devir alacak kişi ve firmalar için ilk ihaledeki şartların dikkate alınmadığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kiralanması ve devri konusundaki yetkileri belirlerken, 2886 sayılı […]

→

İdareye Ait Akaryakıt İstasyonlarında Otomasyon Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait akaryakıt istasyonlarında merkezi otomasyon sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgularken, iç kontrol sisteminin de bu süreçte önemli bir rol oynadığı belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemeler, İdare tarafından kullanılan akaryakıtın şantiyedeki tanklardan temin […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirimine dair eksiklikleri ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’nda muhasebeleştirilmesi gereken KDV tutarlarının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mahalli idarelerin, bedel karşılığı ürettikleri mal ve hizmetler için ödedikleri KDV’yi indirim […]

→