İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Şirket bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince düzenli bir şekilde kullandırılması gerekmektedir. İş Kanunu, işverenin yıllık izinleri belirli süreler içinde vermesini zorunlu kılmakta ve işçilerin bu […]

→

Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesine İlişkin Herhangi Bir Faaliyetin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ambalaj atıklarının yönetiminde ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Belediye, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı ve depolanması gibi görevlerini yerine getirmemekte, bu nedenle ilgili imtiyaz hakkını da ihale yoluyla lisanslı firmalara devretmemektedir. Bu durum, belediyenin potansiyel gelir kaybına yol […]

→

Şirketin Yıllar İtibarıyla Zarar Etmesi ve Mali Sürdürülebilirliğin Olumsuz Etkilenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2018 yılından itibaren her yıl zarar ettiği ve bu durumun mali sürdürülebilirliğini olumsuz etkilediği belirlenmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payına dair düzenlemeleri içermekte ve personel şirketlerinin hizmet sunarken %7’ye kadar kar elde etmesine olanak tanımaktadır. Ataşehir Belediyesi Personel Hizmetleri Limited Şirketi, bu […]

→

Tıbbı Atıkların Toplanması ve Bertarafı Konusunda Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için tıbbi atıkların toplanması ve bertarafında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Tıbbi atık üreticileri listesinde yer alan bazı üreticilerin atıklarının toplanmadığı ve bu atıkların nasıl bertaraf edildiğinin belirsiz olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, yasal yükümlülüklerin yerine getirilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre […]

→

Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Çalışmaları Tamamlanmadan Personel Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi Personel A.Ş., 2024 yılı itibarıyla güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçlerini tamamlamadan 129 personel alımı gerçekleştirmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri gereğince, işe alınacak personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçlarının olumlu olması zorunludur. Yapılan denetimlerde, alınan 129 personelden 15’inin güvenlik soruşturması, 3’ünün ise arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu […]

→

Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve buna dayanan Usul ve Esaslar, belediyelerin toplam personel giderlerinin, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, 25.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan genel tebliğ ile […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle karşılanması sürecinde mevzuata aykırılıkların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerini düzenleyerek saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi temel ilkeleri belirlemektedir. Ancak, bazı hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan teminle gerçekleştirilmesi, bu ilkelere aykırı bir […]

→

Toplu Ulaşım Hizmetinde Kullanılan Otobüslerden Bazılarının Muayenelerinin Zamanında Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Patnos Belediyesi’ne ait toplu ulaşım hizmetlerinde kullanılan otobüslerin muayene sürelerinin zamanında yaptırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenen otobüslerin tamamının muayene sürelerinin geçtiği görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 34. maddesi, muayene süresi dolmuş araçların kullanılması durumunda idari para cezası ve trafikten men gibi yaptırımların uygulanabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 35. […]

→

İşçi Alımında Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketinde işe alınan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi ve ilgili yönetmelikler, belediyelerde çalışacak personelin güvenlik geçmişinin incelenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması gereken kriterler arasında, devletin güvenliğine karşı suçlardan mahkûm […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İl Özel İdaresine Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının Isparta İl Özel İdaresine zamanında aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyeler, emlak vergisinin %10’u oranında bu katkı payını tahakkuk ettirerek, tahsil edilen tutarları her ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirmek ve ödemekle yükümlüdür. Ancak, yapılan incelemelerde, Isparta’da tahsil edilen […]

→

Şirketin İnternet Sitesinde Yayımlanması Gereken Bazı Bilgilerin Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin internet sitesinde, yasal olarak yayımlanması gereken bazı bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereğince, sermaye şirketleri, kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmak ve bu sitede kanunen zorunlu ilanları yayımlamakla yükümlüdür. Ayrıca, 31.05.2013 tarihli ve 28663 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, denetime tabi sermaye […]

→

İdarece Ödenen Katma Değer Vergilerinin Hizmet Maliyetine Eklemek Yerine İlgili Hesaplara Kaydedilerek Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu yapılamayan katma değer vergilerinin, hizmet maliyetine eklenmek yerine 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür vergilerin yalnızca üretim girdisi olarak kullanılan mal veya hizmetler için indirim konusu yapılabileceğini belirtmektedir. Nihai […]

→

İstisna Kapsamında Olmayan Mal ve Hizmet Alımlarının İhalesiz Olarak Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen araç ve danışmanlık hizmeti alımlarının ihalesiz yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesi, belediyeler ve bağlı kuruluşların mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 3’üncü maddesinin (g) bendi, belirli koşullar altında istisnalar getirmektedir. 2024 yılı için belirlenen üst limit […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Uygunsuz Hükümler 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme konusuyla ilgisi olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi, sosyal denge tazminatının […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesi ile Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne Ücretsiz Araç ve Ekipman Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) ile Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel Müdürlüğü’ne, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bu kurumlara herhangi bir sözleşme veya bedel olmaksızın şirket araçlarının kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılının ilk dokuz ayında, ABB ve ASKİ ile imzalanan personel temin hizmetine ilişkin sözleşmelerde belirtilen özelliklere sahip yabancı menşeli, […]

→