Derneklere ve Vakıflara Taşınmaz Tahsis Edilmesi ve Bu Taşınmazlara Ait Elektrik ve Su Faturalarının Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelere ait taşınmazların derneklere ve vakıflara tahsis edilmesi ile bu taşınmazların elektrik ve su giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmaz tahsis edebilir. Bu durum, dernek ve vakıflara tahsis yapılmasının yasak olduğunu ortaya […]

→

İdarenin Faaliyet Alacaklarından Bir Kısmının Tahakkuk İşlemi Yapılmadan Program Üzerinden Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin faaliyet alacaklarının bir kısmının muhasebe kayıtlarına işlenmeden doğrudan alacak takip programı üzerinden izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahakkuk esasını, ekonomik değerlerin yaratılması veya el değiştirmesi durumunda muhasebeleştirilmesi olarak tanımlamaktadır. Bu bağlamda, işlemlerin nakit akışına bağlı olmaksızın, ortaya çıktıkları anda muhasebe sistemine aktarılması gerekmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, Belediyenin faaliyet alacakları […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Belgelerin Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamuoyuna açıklanması gereken bilgi ve belgelerin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, belediyelerin faaliyetleri hakkında halkın bilgilendirilmesi büyük önem taşımaktadır. Bu mevzuatlar, idarelerin mali yönetim süreçleriyle ilgili bilgileri kamuoyuna sunma yükümlülüğü getirmekte ve bu bilgilerin erişilebilir olmasını […]

→

Tahakkuk Eden Vergilerin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında Üzümlü Belediyesi’nin mali işlemleri incelendiğinde, tahakkuk eden bina, arsa ve arazi vergilerinin önemli bir kısmının tahsil edilmediği belirlenmiştir. Toplamda 1.808.100,69 TL’lik vergi tahsilatı gerçekleşmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediyenin gelir ve alacaklarının takip edilmesi ve tahsilatının yapılmasından belediye başkanını sorumlu tutmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Aydın Su ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Belediye Adına Tahsil Edilen Vergi ve Katı Atık Bedellerinin Zamanında ve Tam Olarak Aktarımına İlişkin Takibat Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ), çevre temizlik vergisi (ÇTV) ve katı atık bedellerini zamanında ve eksiksiz bir şekilde belediyeye aktarmadığı için önemli bir gelir kaybı yaşanmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde, ASKİ’nin tahsil ettiği bu vergilerin ve gecikme zamlarının, ilgili belediyeye belirli süreler içinde bildirilmesi […]

→

Banka Hesaplarında Bulunan Nakdin Nemalandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesaplarında bulunan nakit varlıkların nemalandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, banka hesaplarındaki nakit tutarlarını değerlendirmediği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 1. maddesi, mali kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla usul ve esasları belirlemekte, 2. maddesi ise belediyeleri kapsam […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü aracılığıyla alınan aile cüzdanı bedellerinin, belediye bütçesinden karşılandığı ve satışları sonucunda elde edilen gelirlerin yine belediye bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların mal sandıklarından […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Bazı Alımlarda Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşılamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, doğrudan teminle gerçekleştirilen mal, hizmet ve yapım işlerinde bu limitin aşıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Belediye Başkanının […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında nasıl takip edildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında detaylandırılmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü aracılığıyla alınan aile cüzdanı bedellerinin, idarenin bütçesinden karşılandığı ve bu cüzdanların satışından elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği çerçevesinde, evlendirme memurlarına aile cüzdanı düzenleme yetkisi verilmiş olup, bu memurların belediye […]

→

Mali Duran Varlıklar Hesap Grubuna Enflasyon Düzeltmesi İşleminin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Duran Varlıklar Hesap Grubuna Enflasyon Düzeltmesi Uygulanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin bilançosunda yer alan mali duran varlıklar hesap grubuna enflasyon düzeltmesi işleminin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, kamu idarelerinin belirli şartlar altında enflasyon düzeltmesi […]

→

Kiralama Süresi Sona Eren Taşınmazların Ecrimisil Alınarak Kullandırılması ve Sonrasında İhale Yapılmaksızın Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiralama süresi dolmuş taşınmazların ecrimisil ile kullanılması ve ardından ihalesiz kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Edremit Hamidiye Mahallesi’nde bulunan akaryakıt istasyonu ve süpermarket, 2003 yılında yapılan sözleşmelerle 10 yıl süreyle kiraya verilmişti. Ancak, bu süre 2013’te sona ermesine rağmen kiracılar, 2019 yılına kadar kira sürelerini uzatmış, 2020’den itibaren ise ecrimisil […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. Denetim sonucunda, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin 258 nolu hesapta izlenmesi gereken tutarları takip etmediği tespit edilmiştir. Yatırımlar tamamlandığında, doğrudan ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt süreçlerinde eksiklikler tespit etmiştir. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” kapsamında, Genel Hizmet Alanları başlığı altında yer alan taşınmazların emlak vergi değerleri üzerinden kaydedildiği belirlenmiştir. Yönetmeliğin 5. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını değer ve miktar açısından takip ederek kayıt altına almasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

On Yıldan Fazla Süreyi Aşan Taşınmaz Kiralamalarında İhale Yapılması Yerine Sözleşmelerin Bir Yıllık Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: On yıldan fazla süredir belediyeye ait taşınmazları kiralayan kişilerle yapılan sözleşmelerin, ihale süreçleri yerine birer yıl uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama, uzun bir süre boyunca devam etmiş olup, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, taşınmazların kiralanması ve yönetimi konusunda belirli kurallar getirmekte ve bu kurallara […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutarlar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerini brüt tutar yerine net tutar üzerinden 600 Gelirler Hesabına kaydetmiş ve bu gelirlerden yapılan tevkifatları 630 Giderler Hesabında göstermemiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesi gerektiğini […]

→