ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bingöl Belediyesi kayıtlarına göre 2024 yılı itibarıyla aktif mükellef sayısı 4.895 iken, ilan ve reklam vergisi mükellefi sayısı yalnızca 2.277 olarak kaydedilmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin nakdi yardımlarını ihalesiz bir şekilde belediye şirketi aracılığıyla gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, her birey ikamet ettiği yerin hemşehrisi olarak belediye hizmetlerinden yararlanma hakkına sahiptir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, dar gelirli ve muhtaç bireylere yönelik sosyal hizmetlerin belediye giderleri arasında yer aldığını […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı faaliyetleri sonucunda elde edilen KDV’ye rağmen, bu faaliyetler için bütçe içi işletme kurulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bütçe içi işletme kurulmasına ilişkin kararın belediye meclisine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 71. maddesi, özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerin, Çevre, Şehircilik […]
ÖZET: İmar denetim yetkisinin etkin bir şekilde kullanılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili olarak, büyükşehir statüsünü kazandığı tarihten bu yana herhangi bir tespit gerçekleştirmemiştir. İlçe belediyeleri tarafından üç ay içinde giderilmeyen imara aykırı uygulamalarla ilgili olarak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32 […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanındaki caddelere, Tepebaşı ve Odunpazarı Belediyeleri tarafından izinsiz reklam panoları yerleştirildiği ve bu durumla ilgili ecrimisil tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu, reklam alanlarının düzenlenmesi ve vergilendirilmesi konusunda büyükşehir belediyesine yetki vermektedir. Bu çerçevede, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanında bulunan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mali duran varlıklar hesap grubunda bazı kalemlere enflasyon düzeltmesi yapılmadığını ortaya koymuştur. 16 Aralık 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ’e göre, kamu idarelerinin 31 Aralık 2023 tarihli mali tablolarında enflasyon düzeltmesi uygulanması zorunludur. Bu kapsamda, parasal olmayan kalemlerin kayıtlı değerleri, belirlenen düzeltme katsayısı ile çarpılarak yeni […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ve tahsil edilmesi konusunda görev ve yetki vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatını ve diğer mali işlemlerin kayıtlarını düzenli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, il belediyesi bünyesindeki sürekli işçiler ile belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kıdem tazminatları için ayrılan karşılıkların izlenmesine yönelik belirli hesaplar bulunmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu işçiler için gerekli karşılıkların ayrılmadığı, yalnızca yıl içinde ödenecek […]
ÖZET: Otobüs kiralama işlemleri sırasında, teknik şartnameye uygun olmayan araçların teslim alındığı ve bu durumun idare tarafından göz ardı edildiği belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, idare, kiralanan otobüslerin uygunluğunu kontrol etme yükümlülüğüne sahip olmasına rağmen, gerekli yaptırımları uygulamamıştır. Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği, muayene ve kabul süreçlerinin nasıl yürütüleceğini açıkça belirtmektedir. İdarenin, teslim alınan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için zorunlu olan Gecekondu Fonu Hesabının oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, aktarılan kaynakların belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere düzenli kentleşmeyi sağlamak amacıyla imarlı ve altyapılı arsalar üretme yetkisi tanırken, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun […]
ÖZET: Kamulaştırma süreçlerinde, bedel tespit raporlarının hazırlanmasında mevzuatta belirtilen araştırma yöntemlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, taşınmazların değerini etkileyen unsurların gerekçelendirilmediği ve uzman kişilerden rapor alınmadığı görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma kararının ardından idarenin, uzmanlardan rapor alarak ve emlak alım satım bürolarından bilgi toplayarak taşınmazların değerini belirlemesini öngörmektedir. Ancak, Erzincan Belediyesi’nin 2024 yılı […]
ÖZET: Su kayıp ve kaçak oranlarının mevzuatta belirlenen seviyelerin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme ve kullanma suyu yönetimi ile ilgili mevzuatın yeterince uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 8 Mayıs 2014 tarihinde yürürlüğe giren İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıp oranlarını belirli süreler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi yüklenicileri tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki araç, malzeme ve tesislerin sigortalanması gerektiğini belirtirken, bu sigortanın kapsamının ihale dokümanında tanımlanan şekilde olması gerektiğini vurgulamaktadır. Geçici kabul […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İstanbul Şişli Belediyesi’nin 2022 yılına ait denetim raporunun Belediye Meclisine sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, meclisin denetim sonuçları hakkında bilgilendirilmemesi anlamına gelmektedir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında güvenilir bilgi sunulmasının denetim amaçlarından biri olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55. maddesi, […]
ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren taksi plakalarının süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, il ve ilçe trafik komisyonlarının, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesine dayanarak, taksi plakalarının süre belirtilmeksizin verilmesine zımni olarak izin verdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, ticari plakaların verilme usul ve esaslarının ihlal edildiğini […]
