ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki alışveriş merkezi ve otelin ihalesine dair şartnamelerde hukuki belirsizlikler tespit edilmiştir. Belediye hizmet binasının altındaki ticari alanlar, alışveriş merkezi ve otel için yapılan ihalede, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda kiralama süresi on yıl ile sınırlıdır. Ancak, turistik tesisler için bu süre uzatılabilmektedir. İhale dokümanlarında belirtilen taşınmazların üzerindeki sınırlı ayni hak […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan gerçekleştirdiği ödemelerin, ilgili mevzuatta belirlenen sıraya uygun olarak yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idareleri nakit yetersizliği durumunda ödemeleri muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirmelidir. Ancak, öncelikli ödemeler arasında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Kocaeli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde faaliyeti bulunmayan daire başkanlıklarının ihdas edildiği tespit edilmiştir. 22 Şubat 2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, personel istihdamına dair düzenlemeleri içermekte ve kadro unvanlarının […]
ÖZET: Asansörlerin periyodik kontrollerine dair hizmet protokolünün, Belediye Meclisi kararı olmaksızın imzalandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediye mücavir alanındaki asansörlerin muayene ücret tarifelerinin belirlenmediği, bu işlemin doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında gerçekleştirildiği ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerinin yapılmasının belediyenin yetkileri […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesi konusunda önemli bir sorun tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin vergi, resim ve harç gibi haczedilemez gelirlerini tahsil eden banka hesabında, haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen haczedilemez gelirlerin ayrı hesaplarda […]
ÖZET: Uzaktan Sayaç Okuma Sistemi (USOS) Projesi, 2016 yılında başlatılmış ve 2020 yılı itibarıyla askıya alınmıştır. Bu proje, yeni nesil su sayaçlarının uzaktan kontrol edilmesi ve tüketim verilerinin toplanması amacıyla pilot bir bölgede uygulanmak üzere tasarlanmıştır. Ancak, 2020 yılı saha raporunda, LoraWan teknolojisinin beklenen verimi sağlamadığı ve NB-IoT teknolojisinin ise bazı regülasyonlara tabi olduğu tespit […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, bazı gelir kalemlerinde tahakkukun tahsilata dönüşme oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelir ve alacakların takibi ile tahsilatından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut durum, özellikle ilan ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin kullandığı beş krediye ilişkin faizlerin, kredinin kullanıldığı yıl içinde giderleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin mali kuruluşlardan aldıkları borçlar nedeniyle oluşan faizlerin, ilgili dönemde gider olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu faizlerin tamamının tek seferde giderleştirildiği ve gelecekte ödenecek faizlerin henüz tahakkuk etmediği […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ilişkin ruhsat verme işlemlerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin sorumluluğundaki işyerlerinin ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatı için gerekli çalışmalar yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, tatil günlerinde çalışmak isteyen işyerlerinin ruhsat alması zorunludur. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infazına ilişkin işlemlerin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Yapılan incelemelerde, ilgili yıl hesaplarına ait kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı ve kamu zararı tutarlarının muhasebe kayıtlarında yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu ilamların infazını izlemeyen ve gerekli işlemleri […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle önemli miktarda birikmiş izin süresinin oluştuğu belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmaması durumunda işçilerin haklarının korunmasını öngörmektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri düzenli olarak kullandırmaması […]
ÖZET: İhalelere yönelik yapılan şikâyet başvuru dilekçelerinin, hukuki gerekçeler belirtilmeden reddedildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi, ihale sürecinde hak kaybına uğrayan veya uğraması muhtemel olan adayların şikâyet başvurusunda bulunma hakkını tanımaktadır. Bu başvuruların, belirli şekil ve usul kurallarına uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 03.01.2009 tarihli İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik, […]
ÖZET: Yapım işlerine yönelik ihale dokümanları arasında tutarsız hükümlerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi Bölge İşletme Başkanlıkları tarafından gerçekleştirilen içmesuyu ve kanalizasyon hatları arıza onarımı, yenileme ve yeni imalat işlerine ait ihale belgelerinde çelişkili ifadeler yer almaktadır. Bu durum, ihale sürecinde belirsizlikler yaratmakta ve kamu yararını tehlikeye atmaktadır. […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu bağlamda, vergi, harç, prim gibi ödemelere ve gecikme cezası doğurabilecek borçlara öncelik verilmesi gerektiği […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu sürelerin hesaplanmasında yarım saatten az olan sürelerin yarım saat, yarım saati aşan sürelerin ise bir saat olarak değerlendirileceği ifade edilmektedir. […]
