Geçmiş Yıllara Ait Emanetlerin Hesaplarda Bekletilmesi (Sayıştay)

BULGU: Geçmiş Yıllara Ait Emanetlerin Hesaplarda Bekletilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 333 Emanetler hesabında 2014 yılı ve öncesine ait nakden alınmış 93 adet emanete ilişkin toplam 251.019,74 TL’nin hesaplarda bekletildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 333 Emanetler “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 261 inci maddesinde; emanetler hesabında kayıtlı paralardan […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idaresinin mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirme uygulamalarını incelemektedir. Rapor, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilmesi gereken bazı alımların, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek temin edildiğini ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması, Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye numaralarının bulunması ve geriye dönük kayıt yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde, yevmiye numaralarının sıralı bir şekilde kaydedilmediği, bazı numaraların atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye sisteminin düzenli ve müteselsil bir şekilde işlemesi […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

BULGU: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu İdaresinin muhasebe kayıtlarında 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın borç bakiyesi ile şirketlerindeki sermaye tutarlarının uyumlu olmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara […]

→

Toplu İş Sözleşmelerinden Kaynaklanan Dava Sayısının Fazlalığı ve Bu Durumun Üniversiteye İlave Mali Yük Getirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Son üç yıl içinde toplu iş sözleşmelerine dayanan yaklaşık 400 dava açılmış ve bu davaların büyük çoğunluğu üniversite aleyhine sonuçlanmıştır. Bu durum, üniversiteye ek mali yükler getirmiştir; zira sonuçlanan davalarda yalnızca esas borç tutarı değil, aynı zamanda vekalet ücretleri, bilirkişi masrafları, icra giderleri ve faiz gibi önemli ek ödemeler de yapılmak zorunda kalınmıştır. Kamu […]

→

Belediye Meclisince Kesin Hesabın Geç Onaylanması (Sayıştay)

ÖZET: Ağrı Belediyesi’nin 2023 yılı kesin hesabı, Belediye Meclisi tarafından zamanında onaylanmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. maddesi, kesin hesabın kabul yetkisini belediye meclisine vermekte; 64. madde ise bu hesabın belediye başkanı tarafından nisan ayında encümene sunulacağını ve mayıs ayında mecliste görüşülerek karara bağlanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, kesin hesabın Nisan ayında sunulması gereken Mali […]

→

İdarenin Taşınmazı Üzerinde Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması ve İhtiyacın Uygun Şartlarla Sağlanmaması (Sayıştay)

BULGU: İdarenin Taşınmazı Üzerinde Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması ve İhtiyacın Uygun Şartlarla Sağlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kuruma ait olan taşınmazın, üzerinde İletişim ve Bilgi Teknoloji Merkezi yapılmak üzere kiraya verilmesi amacıyla yapılan ihalesinde, sınırlı ayni hakların tesisinde, devrinde, kira bedeli ile artış oranın belirlenmesinde […]

→

Yaklaşık Maliyetin Mevzuat Hükümleriyle Uyarlı Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite İdari Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından yürütülen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde yaklaşık maliyetin mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, önceki dönem sözleşme fiyatlarının hesaplamalarda dikkate alınmadığını göstermektedir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin piyasa koşullarını göz önünde bulundurarak çeşitli fiyatları kullanarak yaklaşık […]

→

Belediyenin Nakit Varlıklarının Değerlemeye Tabi Tutulmaması Sonucu Faiz Geliri Elde Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin nakit varlıklarının değerlenmemesi, faiz geliri kaybına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde nakit varlıklarını değerlendirmemiştir. Yönetmeliğin 5. maddesi, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda belirli araçlarla değerlendirme yükümlülüğünü ortaya koymaktadır. Bu araçlar arasında TL cinsinden vadesiz ve vadeli mevduatlar, özel cari […]

→

Trafik Kazaları Kapsamında Sunulan Sağlık Hizmetlerine İlişkin Giderlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna Fatura Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Trafik kazaları sonucunda Bursa Uludağ Üniversitesi Hastanesi’nde sunulan sağlık hizmetlerine ilişkin giderlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fatura edilmediği ve kazazedelerden tahsil edilmek üzere Hukuk Müşavirliği tarafından takip edildiği belirlenmiştir. 6111 sayılı Kanun’un 59. maddesi ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 98. maddesi gereğince, trafik kazaları nedeniyle sunulan sağlık hizmetleri, kazazedenin sosyal güvencesi olup olmadığına […]

→

Su Abonelik Güvence Bedellerinin Türkiye İstatistik Kurumu Tarafından Açıklanan Tüketici Fiyat Endeksine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu’nun (TÜİK) açıkladığı Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli düzenlemeye göre, güvence bedellerinin iadesi sırasında, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarının dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslar […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların İhale Dokümanlarında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların ihale dokümanlarında çeşitli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İncelenen idari ve teknik şartnamelerde, gıda üretimi ve perakende satış yapılan işyerlerinde çalışan personelin “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmasına dair bir düzenlemenin bulunmadığı belirlenmiştir. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği gereğince, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi alması zorunludur. […]

→

Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, kredi kartları üzerinden yapılan tahsilatlara rağmen 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın banka kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların izlenmesi için zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, belediyenin kredi kartı tahsilatlarının doğrudan 102 Banka […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi ve Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri gereğince, alımlar için piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu araştırma, harcama yetkilisi tarafından atanacak kişilerce yapılmalı ve […]

→

Muhasebe Kayıtlarında Geriye Dönük Kayıt Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı yevmiyelerin geçmişe dönük olarak değiştirildiği tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kayıt hatalarının düzeltilmesi durumunda eski kaydın silinmeden yeni bir kayıtla düzeltme yapılması […]

→