Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Kapsamında Şirket ile Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesi ile personel çalıştırılmasına dayalı hizmet sunan bir şirket arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel hizmetlerini doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, 28/04/2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Usul ve Esaslar, personel giderlerinin belirlenmesinde dikkat […]

→

Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesap Gruplarına İlişkin Giderleri, Doğrudan Giderler Hesabında Muhasebeleştirmesi ve Kanıtlayıcı Belgeler Eklenmeden Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemede, bir ilçe belediyesinin, kırtasiye, temizlik malzemeleri gibi harcamalarını 150-İlk madde ve malzeme hesabında izlemek yerine doğrudan 630-Giderler hesabına kaydettiği ve gerekli kanıtlayıcı belgeleri eklemeden ödeme gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların izlenmesi için 150 hesabının kullanılmasını zorunlu kılmakta ve harcamaların doğru muhasebeleştirilmesini sağlamaktadır. Ayrıca, […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı ilçelerde, belediye hizmet sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu ve bu verginin mükelleflerinin, bu işleri kendi adına yapan gerçek veya tüzel kişiler olduğunu belirtmektedir. […]

→

Kuruma Ait Taşınmazların Yönetiminde ve Satışlarına Yönelik Bedellerin Tahsilatında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kuruma ait taşınmazların yönetimi ve satışına ilişkin yapılan denetimlerde, mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Konya Büyükşehir Belediyesi, taşınmaz satışlarına yönelik bir yönetmelik oluşturmadığı gibi, satış bedellerinin taksitlendirilmesi uygulaması da gerçekleştirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların satışında belirli düzenlemeler ve yetkiler öngörmektedir. Bu çerçevede, taşınmazların satışının […]

→

İdare Tarafından Kendi İştirakine İşlettirilen Otoparkların Ruhsatının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından işletilen otoparkların ruhsat eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Bahçelievler Yönetim Danışmanlığı Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ecrimisil karşılığında devredilen yedi otoparkın ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin otopark işletme ve ruhsat verme yetkilerini açıkça tanımlamaktadır. Bu kapsamda, ilçe belediyeleri de […]

→

Maddi Duran Varlık Harcamalarının Aktif Hesaplara Alınması Gerekirken Giderler Hesabına Kaydedilerek Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlık Harcamalarının Yanlış Kaydedilmesi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde gerçekleştirilen yol yapımı, karşılama kapısı inşası ve spor sahası projelerine ait harcamaların, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri hesabında aktifleştirilmesi gerekirken, 630 Giderler hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların doğru hesaplara […]

→

Bazı İş Yerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ve bu nedenle verginin eksik tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefler tarafından ödeneceğini ve meskenlerde vergi oranının binde bir, diğer binalarda ise binde iki olarak belirlendiğini ifade etmektedir. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönem Ayırıcı Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönem Ayırıcı Hesaplarda İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversite tarafından peşin tahsil edilen ancak gelecek aylarda ve bir sonraki yılda tahakkuk etmesi gereken kira gelirlerinin, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı yerine 120-220 Gelirlerden Alacaklar Hesaplarında izlendiği görülmüştür. Merkezi […]

→

Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Derik Belediyesi sınırları içinde emlak vergisi mükelleflerine yönelik yapılan incelemelerde, gayrimenkul niteliklerinde meydana gelen değişikliklerin (örneğin bina inşaatı ve yapı kullanma izni verilmesi) emlak vergisi bildirimlerinde yeterince yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Bazı bağımsız bölümlerin işyeri olarak kullanıldığı, ancak bu bölümlere ilişkin emlak […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu eksiklikler, muhasebe bilgilerinin güncellenmesini de olumsuz etkilemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri […]

→

Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabında İzlenmesi Gereken Gelirlerin Bu Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir üniversitenin muhasebe işlemlerinde peşin tahsil edilen gelecek dönem kira gelirlerinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın gelecek aylara ait peşin tahsil edilmiş gelirlerin izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Denetimlerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak, üniversitenin […]

→

Proje Özel Hesabına İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Proje Özel Hesabına ilişkin yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarında bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Kamu idarelerine proje karşılığı aktarılan hibe tutarlarının bulunduğu 104 Proje Özel Hesabında, ödemelerin karşı hesap olarak 106 Döviz Gönderme Emirleri Hesabının kullanıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 61. maddesi, bu hesabın dış finansman kaynaklarından gelen tutarların izlenmesi […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu hizmeti sunumuna ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamalarını incelemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari ve mesleki faaliyetleri dışında kalan işlemler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Bu kapsamda, kamu tüzel kişileri tarafından gerçekleştirilen hizmetlerin vergiye tabi olmadığı vurgulanmaktadır. […]

→

Üniversite Taşınmazları için Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Varlık Hesaplarına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların değerini artıracak harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların ilgili varlık hesaplarına kaydedilmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerekmektedir. Ancak, Mühendislik Fakültesi çatısı onarımı için yapılan 204.028,80 TL tutarındaki harcama, doğrudan giderleştirilmiştir. Denetim sonucunda, kamu idaresinin […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belirli Bir Süreyi Gerektiren Tadilat, Bakım, Onarım vb. İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen tadilat, bakım ve onarım işlerinde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belirli bir süre gerektiren hizmetlerin sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri de, bu tür alımların sözleşmesiz gerçekleştirilmesinin yasaya aykırı olduğunu belirtmektedir. İlgili […]

→