ÖZET: İhalelerde rekabeti olumsuz etkileyen bir durum, sözleşme tasarılarında yer alan ödeme şartlarının belirlenmesidir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin bazı işlerde hakediş ödeme sürelerini rekabeti engelleyici bir biçimde düzenlediği tespit edilmiştir. Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicilerin hakedişleri, belirli tutar aralıklarına göre uzun sürelerde ödenmektedir. Örneğin, 1.000.000 […]
ÖZET: Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, kira ödemelerinin tamamının 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabında izlendiği ve bu hesapta yer alan tutarların ilgili ay sonunda giderleştirilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. maddesi, bu hesabın peşin ödenmiş giderlerin izlenmesi için kullanılacağını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, ESKİ tarafından gerçekleştirilen yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için toplam 53.851.623,11 TL tutarında harcamanın ilçe belediyelerinden tahsil edilemediği belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, büyükşehir belediyelerinin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite öğrencilerine Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü aracılığı olmaksızın doğrudan “Eğitim Yardımı” adı altında nakdi ödeme yapıldığını ortaya koymuştur. 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2. maddesi, yalnızca Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu’nun belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde burs veya kredi verilmesine olanak tanımaktadır. Bu […]
ÖZET: Özel Kalem Müdürlüğü kadrosunun, memuriyete sınavsız giriş amacıyla kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu kadroya atanan kişilerin kısa bir süre içinde diğer memuriyet kadrolarına nakledilerek, sınav şartı olmaksızın Devlet memurluğuna geçiş yaptıklarını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür atamaların yalnızca belirli şartları taşıyan kişiler arasında yapılabileceğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kalkınma Ajansı paylarının zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19. maddesi, ajansların gelirlerinin belirli bir oranda, ilgili idareler tarafından haziran ayının sonuna kadar aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve toplamda 50.824.335,70 TL tutarında bir […]
ÖZET: Taşınmaz kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter ve değerleme işlemlerinin tamamlanmaması, mali tablolardaki taşınmaz hesaplarının doğru bilgileri yansıtmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynakları olan taşınmazların mali saydamlık ve hesap verebilirlik açısından kayıtlara alınması zorunludur. Bu […]
ÖZET: Toplu İş Sözleşmesinin (TİS) geniş bir şekilde yorumlanması, belediye şirketinin mali açıdan olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. 2023-2024 yıllarını kapsayan sözleşmede yer alan “sendika temsilcilerinin yararlanması için yerel ve ulusal gazete bulundurulur” ifadesi, tüm personel için geçerli olacak şekilde değerlendirilmiş ve bu durum şirketin mali yükünü artırmıştır. TİS’in 9. maddesinde belirtilen hakların yalnızca sendika temsilcilerine […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin varlık hesaplarında izlenmesi gereken taşınır malların doğrudan gider hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Şirketin almış olduğu personel kıyafetleri, gıda ürünleri, pos cihazları, yazar kasalar, kırtasiye ve temizlik malzemeleri gibi varlıkların, Türk Ticaret Kanunu ve Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen kurallara aykırı olarak muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. Bu […]
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde, işçilerin izin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarında Kamu İhale Kanunu’nun (4734 sayılı Kanun) hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, belediye şirketinin, yaklaşık 1.000.000 TL tutarındaki mal alımlarını, ihale usulleri veya doğrudan temin yöntemleri yerine Yönetim Kurulu Kararı ile doğrudan gerçekleştirdiğini göstermektedir. Kanun’un 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlemekte, 2. maddesi […]
ÖZET: Bazı ilçe belediyeleri, çevre temizlik vergisi paylarını Büyükşehir Belediyesi’ne zamanında göndermemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, iş yeri ve diğer binalara ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve su ile kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilmektedir. Bu vergilerin ve gecikme zammının belirli oranları, ilgili belediyelere aktarılmak zorundadır. Ancak, […]
ÖZET: Denetim, muayene ve kabul işlemlerinin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. Belediye şirketinin mal ve hizmet alımları incelendiğinde, çoğu alımda bu işlemlerin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin gerçekleştirilmesini zorunlu kılmakta ve muayene ile kabul komisyonlarının kurulmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, bu işlemlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamındaki muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen limitlerin üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde bulunan her türlü malzeme ve ekipmanın, belirli bir süre zarfında inşaat sigortası ile korunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu maddeye göre, sigorta […]
ÖZET: Şirketin mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların muhasebe kayıtları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre 252-Binalar hesabında yer almaktadır. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği çerçevesinde, bu tür gayrimenkullerin geliştirilmesi amacıyla yapılan harcamalar, normal bakım ve onarım giderleri dışındaki tüm masraflar, maddi olmayan duran varlıklar grubundaki 264-Özel Maliyetler hesabında izlenmelidir. […]
