Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İBB’nin iştiraki konumunda olan KİPTAŞ’ın yürüttüğü iş ve işlemlerde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği, ancak geçici iş ilişkisi kurularak Belediyede görevlendirilemeyeceği, yapılan uygulamanın amacının fiiliyatta Belediyede çalışacak personelin Şirket bünyesine istihdam edilmek suretiyle işe alınması olduğu vurgulanmaktadır. Bu nedenle, Belediyece söz konusu personelin hizmetine ihtiyaç duyuluyorsa, 696 sayılı KHK ile 375 […]

→

Mevzuatta Harç Konusu Yapılan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: Mevzuatta Harç Konusu Yapılan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda harç konusu yapılan hizmetler için İdare tarafından iş yeri açma ücreti ve plan proje tasdik ücreti tahsil edildiği görülmüştür. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan bazı hizmetler karşılığında, hizmeti alanlardan […]

→

Personel Harici Kişilerin Yemek Bedellerinin Şirket Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporu, Spor İstanbul şirketinin personeli olmayan kişilerin yemek bedellerini yemek ihalesi kapsamında Şirket bütçesinden ödemesine ilişkin bulgulara yer veriyor. Denetimlerde, Şirket personelinin yemek bedellerinin 32,83 TL brüt tutarında doğrudan bordrosu üzerinden kesilerek Şirket bütçesinde bırakıldığı belirlenmiştir. Sözleşme ve şartname hükümleri ile yönetim kurulu kararı, sadece Şirket personelinin yemek bedellerinin Şirket bütçesinden karşılanması gerektiğini […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yapılmış olan kamulaştırmaların tapu idaresi tarafından Belediyeye bildirilmediği, İdare tarafından da herhangi bir bilgi talebinde bulunulmadığı görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyeler tarafından tahsil edilen […]

→

Şirketin Kendi İhtiyacı Olan Personel Çalıştırılmasını Gerektiren Hizmetleri İçin, Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak %50’sinden Fazlasına Sahip Olduğu Diğer Şirketlerden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Personel Temin Edilmesi ve Fazladan KDV Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları, büyükşehir belediyesinin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirilmekte ve bu durum mevzuata aykırıdır. Bu uygulamanın 696 sayılı KHK ve adı geçen Usul ve Esaslar’a aykırı olduğu değerlendirilmektedir. Şirketin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını, diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle […]

→

Park ve Yeşil Alan Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Yalnızca Özel Kişilere Bedelsiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

BULGU: Park ve Yeşil Alan Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Yalnızca Özel Kişilere Bedelsiz Olarak Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar planında yeşil alan, park ve benzeri şekilde kamunun kullanımına ayrılan yerlerin, konut site yönetimleri tarafından etrafları çevrilerek sadece site sakinlerinin kullanımına izin verecek şekilde kullanıldığı, Belediye […]

→

İhalelerde Aday ve İsteklilerin Tamamı İçin Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İZBAN AŞ’nin dönem içinde açılan ihalelerinde, aday ve isteklilerin tamamı için yasaklılık kontrolünün yapılmaması tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci maddesinde doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacak olanlar sayılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhaleye katılan aday veya isteklilerin […]

→

Hizmet Alımları Kapsamında 2019 Yılı ve Sonrasında Yüklenicilerden Kesilen Asgari Ücret Destek Primleri İçin Herhangi Bir İşlem Yapılmamış Olması (Sayıştay)

BULGU: Hizmet Alımları Kapsamında 2019 Yılı ve Sonrasında Yüklenicilerden Kesilen Asgari Ücret Destek Primleri İçin Herhangi Bir İşlem Yapılmamış Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının İdarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikleri bünyesinde barındıran hizmet alımları kapsamında, İşsizlik Sigortası Fonundan ödenen asgari ücret destek […]

→

Büyükşehir Belediye Başkanının Aynı Zamanda Şirketlerin Yönetim Kurulu Başkanlığı Görevini Yürütmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediye Meclisinin Başkanı olan Büyükşehir Belediye Başkanının aynı zamanda şirketin yönetim kurulu başkanlığını yürütmek suretiyle 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 12’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketlerin mahalli ve müşterek nitelikte olup kanunlarda gösterilen kamu hizmetlerini yerine getirmek üzere kurulmuş ve ana sözleşmelerindeki faaliyet konuları kanunlarda belirlenen belediye hizmetleri ile […]

→

İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına 25 Yılın Üzerinde Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına 25 Yılın Üzerinde Tahsis Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarece, bazı kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis sürelerinin mevzuatında belirtilen azami sürenin üzerinde olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi birinci fıkrasının (d) bendinde: Belediyenin, […]

→

Yönetim Kurulu Tarafından Şirketin Sürekliliğinin Sağlanmasına Yönelik Gerekli Önlemlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin lastik tekerlekli ve raylı ulaşım hizmeti alanında faaliyet göstermesi, toplu taşımada yolcu başına biniş maliyetinin yüksek olması sonucu, yolcu başına elde ettiği biniş gelirinin taşıma hizmeti maliyetlerini karşılayamaması, taşıma maliyetlerinde oluşan artış düzeyinde bilet ücretlerinin artırılamaması nedeniyle Şirket esas faaliyetlerinden zarar etmektedir. Yönetim Kurulu tarafından, yıllar itibarıyla gerçekleşen zararlar dikkate alınarak, Şirket faaliyetlerinin […]

→

Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı ve Öncesine Ait Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımının Yapılmayarak İdarenin Gelir Hesaplarına Kaydedilmesi (Sayıştay)

BULGU: Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı ve Öncesine Ait Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımının Yapılmayarak İdarenin Gelir Hesaplarına Kaydedilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2018 yılı ve öncesine ait asgari ücret destek primi tutarlarının İdare bütçesine gelir kaydedildiği ve söz konusu tutarların genel bütçeye aktarılmadığı görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar […]

→

Muhtelif Varlıkların Hatalı Hesaplarda Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Belediyenin varlıklarının hatalı hesaplarda takip edilmesi tespit edilmiştir. Şirket envanterinde otopark bariyer sistemi 255 Demirbaşlar Hesabı yerine 264 Özel Maliyetler Hesabında ve kafe yazılım programı ise 260 Haklar Hesabına göre takip edilmektedir. Bu durum, 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nin “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı […]

→

İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilmesine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilmesine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarece, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi duran varlıklar hesap grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde: Tahsis edilen […]

→

Vergi ve Primlerin Zamanında Ödenmemesi Nedeniyle Ek Mali Külfetlere Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin yaptığı işlere ilişkin vergi ve prim borçlarının düzenli takip edilmemesi sebebiyle 45.856,31 TL gecikme zammı ödendiği tespit edilmiştir. Bu durumun şirket faaliyetleri yürütülmesi sırasında ortaya çıkabilecek doğal bir gider olarak kabul edilmesi mümkün değildir. Tacirlerin öngörülü, hukuki ve fiili durumları kavrayabilme özelliklerine sahip olması gerekmekte olup basiretli iş adamı kavramı iyi niyeti de […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ