Şirketin Mali Durumunun Sürdürülebilir Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: BURULAŞ’a ait toplu taşıma hizmetinin mali durumunun sürdürülebilirliği hakkında bir rapor sunulmuştur. Raporda, Şirketin kamu hizmeti görevini yerine getirdiği ve toplu taşıma hizmeti sunumunda kamu hizmeti görevini yerine getirdiği belirtilmiştir. Ancak, Şirketin mali durumunun iyileştirilmesi için Merkezi Yönetim tarafından mali destek sağlanmasına yönelik yasal düzenleme yapılmamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe […]

→

Belediyenin Taşıtlarına İlişkin Envanter Kayıtları İle Trafik Tescil Kayıtlarının Uyuşmaması (Sayıştay)

BULGU: Belediyenin Taşıtlarına İlişkin Envanter Kayıtları İle Trafik Tescil Kayıtlarının Uyuşmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Samandağ İlçe Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda, 24 adet taşıtın Belediye envanterinde olmasına karşın İlçe Emniyet Müdürlüğü trafik tescil kayıtlarında yer almadığı, 30 adet taşıtın ise trafik […]

→

Tahsis Edilen Araçların Şirket Yönetimince Belirlenen Usul ve Esaslara Göre Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu raporunda, şirketin genel müdüre tahsis ettiği araçların şirket yönetim kurulunca belirlenen “Ticari ve Binek Araçların Kullanım Koşul ve Esasları”na uyulmadan kullandırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemeler neticesinde, şirket tarafından 2021 yılında il dışına seyahat edilen araç ile ilgili olarak yönetim kurulu onayı almadan seyahat edildiği tespit edilmiştir. Şirketin ödemek zorunda kaldığı gider ve masrafların ilgilileri […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM-YEREL-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, yasal mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Anayasa’nın “A. Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı” başlıklı 53’üncü maddesinde memurlar […]

→

Şirketin Personelinin Erzurum Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Ejder A.Ş.’in bazı çalışanlarının Erzurum Büyükşehir Belediyesinde görevlendirilmesiyle ilgili bulguları ve şirketin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine aykırı olarak hareket ettiğini ortaya çıkarmıştır. Şirketin sermayesinin tamamı Erzurum Büyükşehir Belediyesi’ne aittirken, hukuksal olarak belediyeden ayrı bir tüzel kişiliğe sahiptir. Bu durum, şirket yönetim kurulunun ve müdürlerinin görevlerini yerine getirmekle yükümlü oldukları […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

BULGU: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin ortağı olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabındaki tutarın uyuşmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181’inci maddesine göre, 241- Mal ve Hizmet Üreten […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu: Şirket personeli ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılarak poliçe bedellerinin şirket bütçesinden karşılandığı görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde, ihale kapsamında özel sağlık sigortası yaptırılan tüm personel ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişiler genel sağlık sigortalısı sayılır. Şirketin üst düzey yöneticileri için özel sağlık sigortası […]

→

Benzer İş Tanımının Rekabeti ve İhaleye Katılımı Engelleyecek Nitelikte Dar Olarak Tespit Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: Benzer İş Tanımının Rekabeti ve İhaleye Katılımı Engelleyecek Nitelikte Dar Olarak Tespit Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından, 2021/31390 ihale kayıt numaralı “Yol, Bakım ve Onarım Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alım İşi”nde, benzer iş tanımının rekabeti ve ihaleye katılımı engelleyecek nitelikte dar tespit edildiği görülmüştür. 4734 […]

→

Personele Yıllık 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket bünyesinde istihdam edilen işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda düzenlenen limitlerin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, işçilerin yılda 270 saatin üzerinde fazla çalıştırıldığı görülmüş ve bu durum işçilerin beden ve ruh sağlığı ile iş güvenliğinin sağlanmasına yönelik Kanun’daki açık hükme aykırı bulunmuştur. Şirket tarafından, lokasyon ve otopark çalışma saatlerinin farklılık […]

→

Muhtarlıklarda İdare Personelinin Görevlendirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Muhtarlıklarda İdare Personelinin Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare personelinin, belediye sınırları içerisindeki 10 mahalle muhtarlığında görevlendirildiği görülmüştür. 4541 sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun’un 20’nci maddesinde; “Mahalle muhtarları ve ihtiyar heyetleri tarafından görülecek hizmetlere karşılık olarak iş sahiplerinden harç alınır ve alınan […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İBB’nin kamu tüzel kişiliği olduğu ve Türk Ticaret Kanunu’nda belirtilen “Hakim Teşebbüs” ve “Tüzel Kişilik” olarak düzenlenen hüküm içerisinde de dahil olduğu belirtilmiştir. Gerek İş Kanunu gerek Türk Ticaret Kanunu hükümleri bir arada değerlendirdiğinde, Belediye şirketlerinde görev yapan personelden uygun görülenlerin veya ihtiyaç duyulanların geçici iş ilişkisi kapsamında İBB’de görevlendirilebileceği anlaşılmıştır. Şirket tarafından, 4857 […]

→

Haklar Hesabında Kayıtlı Olan Maddi Olmayan Duran Varlıkların Tamamı İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

BULGU: Haklar Hesabında Kayıtlı Olan Maddi Olmayan Duran Varlıkların Tamamı İçin Amortisman Ayrılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 260-Haklar Hesabında kayıt altına alınan maddi olmayan duran varlıkların tamamı için amortisman ayrılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde, 260- Haklar Hesabının, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda […]

→

İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Bazı Pozisyonlara Personel Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimde, belediye şirketinin bünyesinde istihdam etmek istedikleri personelin alımı öncesinde İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirket, “Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” kapsamında personel alım yapma zorunluluklarının bulunmadığını belirtmiştir. Ancak bu durumun, şirketin özel hukuk hükümlerine tabi olması gerekçesi olarak gösterilmesi doğru değildir. Şirket, İBB’nin sermayedarı olduğu […]

→

Reklam Alanlarının Kiraya Verilmemesi Nedeniyle Gelir Kaybı Yaşanması (Sayıştay)

BULGU: Reklam Alanlarının Kiraya Verilmemesi Nedeniyle Gelir Kaybı Yaşanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin görev ve yetki alanında bulunan alanlarda kurulu reklam panoları (Led Ekranlar) ile materyallerinin gelir getirici faaliyet olarak kiraya verilmediği, kurulu bütün ilan ve panoların İdarenin hizmet ve tanıtımları için kullanıldığı ve gelir getirmemenin yanı sıra reklam, […]

→

Serbest Meslek Faaliyetinde Bulunanlara Yapılan Ödemelerin Bazılarında Gelir Vergisinin Şirket Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şirket tarafından serbest meslek kazancına ilişkin gelir vergisinin karşılanması hususunda bazı ihlaller tespit edilmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesindeki hüküm, ticaret şirketlerinin serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapacakları ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapmaları gerektiği belirtilmiştir. Denetimler esnasında, bazı sözleşmelerin bedelin brüt olarak belirlenmesine rağmen, Şirket […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ