ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde Mevzuat Dışı Düzenlemeler Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuatta belirtilmeyen konulara ilişkin düzenlemeler yapıldığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının belirlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına yapılan görevlendirmeler ve harcama yetkilisi unvanının kullanımıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, bazı müdür kadrolarının, izin, geçici görev veya disiplin cezası gibi nedenlerle boşalmadığı halde, bu kadrolara başka personel görevlendirilerek asaleten atanmış müdürlerin pasif durumda bırakıldığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü’nden alınan aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin, belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu bedellerin bütçeden ödenmesi ve satış sonrası elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedilmesi tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının […]
ÖZET: Merkezefendi Belediyesi, diğer kamu idarelerinden tahsis edilen taşınmazlar ile kendi tahsis ettiği taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarını tutmamaktadır. Bu durum, bilançonun bu varlıklarla ilgili doğru ve güvenilir bilgi sunamadığını ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazları birbirlerine tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Tahsis edilen taşınmazlar, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dağıtımı gerçekleştirilmeyen avukatlık vekâlet ücretlerinin, üçüncü bütçe yılı sonunda bütçeye gelir olarak kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, belediye lehine sonuçlanan davalarda tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımını düzenlerken, 659 sayılı KHK’nın 18. maddesi, 1389 sayılı Kanun’un yürürlükten kaldırıldığını belirtmektedir. Bu durum, ilgili düzenlemelerin hem belediyeler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Hazineye ait taşınmaz satış bedellerinden Gecekondu Fonu’na aktarılması gereken payların, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Kanun’un 12. maddesi, bu fonların oluşturulması ve kullanılması için gerekli gelir kaynaklarını belirlerken, 13. maddesi de toplanan fonların hangi amaçlarla harcanacağını detaylandırmaktadır. Ayrıca, 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, […]
ÖZET: Şirketin yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 516. maddesi, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun, şirketin o yıla ait faaliyetlerini ve finansal durumunu doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 514. maddeye göre, yönetim kurulu, geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/a bendi çerçevesinde yapılan işlemler incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, birçok taşınmazın bu kanunun ilgili maddesi uyarınca pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 2. maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Hizmet alım sözleşmelerinden kaynaklanan borçların düzenli ve tam olarak ödenmemesi, VASKİ Genel Müdürlüğü’nün mali durumunu olumsuz etkilemiştir. Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ ile yapılan sözleşmeler çerçevesinde, VASKİ’nin bu şirkete olan borcu 402.302.863,10 TL olarak belirlenmiştir. Bu borcun artışı, hakediş ödemelerinin eksik yapılması ve zamanında vergi ile sosyal güvenlik primlerinin ödenmemesi nedeniyle gerçekleşmiştir. […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde düzenli bir şekilde kullandırma […]
ÖZET: İdareye tahsis edilen dolgu alanında, imar mevzuatına ve kira sözleşmesine aykırı işlemler gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, kiracı, inşaatı tamamlamak için belirlenen süreye uymamış ve yapı ruhsatı almadan inşaat faaliyetlerine başlamıştır. Ayrıca, dolgu alanının kiralanması sırasında, alanın niteliği belirsiz kalmış ve ihale sonrası kiracı lehine alanın büyüklüğünde haksız bir artış yapılmıştır. Düğün salonu inşaatında […]
ÖZET: Vadesi geçmiş bazı kira alacakları için icra işlemlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından tahakkuk ettirilen ve tahsil süresi dolmuş olan kira alacakları için 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde herhangi bir icra takibi yapılmamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, belediyelere ait vergi ve diğer […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin iş sağlığı ve güvenliği hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (a) bendi kapsamında ihale yapılmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’na göre işverenlerin mesleki riskleri önleme yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu hizmetin yalnızca belirli bir firma tarafından […]
ÖZET: Burhaniye Belediye Spor Kulübü’ne, 2017 yılından bu yana otopark alanlarının ihale yapılmadan geçici kullanım izniyle verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmaz kiralamalarının belirli kurallar çerçevesinde yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelere ait taşınmazların kiralanmasında ihale usullerinin uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Denetim sonucunda, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ruhsat alınmadan veya imar mevzuatına aykırı olarak inşa edilen yapılar için uygulanan idari para cezalarının, İmar Kanunu’nda öngörülen artırımlarla birlikte uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesinin 2. fıkrası, bu tür yapılar için ceza miktarlarının belirlenmesini ve çeşitli durumlara göre artırımların yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu […]
