Duran Varlığın Maliyetine Dahil Edilmesi Gereken İlk Madde ve Malzemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından sulama, baraj ve gölet gibi varlıkların inşasında kullanılan malzemelerin maliyetinin doğru bir şekilde kaydedilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, boru ve montajı için gerekli yedek parçaların alımına ilişkin harcamaların, varlıkların maliyetine dahil edilmeden doğrudan gider hesaplarına kaydedildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, bu tür malzemelerin maliyet bedellerinin […]

→

İşçilerin 15-31 Aralık Dönemine İsabet Eden Ücretlerinin Muhasebeleştirilmesinde Dönemsellik İlkesine Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin 15-31 Aralık tarihleri arasındaki ücret ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bu dönem için hesaplanan işçi ücretleri cari yıl mali tablolarında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu ücretlerin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına borç, 830 Bütçe Giderleri Hesabına […]

→

Finansal Kiralama Yoluyla Elde Edilen Satın Alma Hakkının Hatalı Muhasebeleştirilmesi ve Eksik Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: Finansal kiralama sözleşmeleri çerçevesinde elde edilen satın alma hakkının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar ve eksik amortisman ayrılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İlgili raporda, şirketin finansal kiralama yoluyla edindiği maddi olmayan duran varlıkların uygun hesaplarda izlenmediği ve dolayısıyla gerekli amortismanların ayrılmadığı belirtilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre, finansal […]

→

Başkanlık Gelirleri Arasında Sayılan İdare Paylarının Tahsilat Süresinde Belirsizlik Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, 7174 sayılı Kapadokya Alanı Hakkında Kanun’un 6. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen İdare paylarının tahsilat süresine dair belirsizlikler tespit edilmiştir. Bu düzenlemede, Nevşehir İl Özel İdaresi ile Kapadokya sınırları içindeki belediyeler ve ticaret odalarının bütçe gelirlerinden ayrılacak payların Başkanlık hesabına ne zaman yatırılacağına dair bir […]

→

Zorunlu Trafik Sigortası Yaptırılırken İhtiyari Mali Mesuliyet Sigortası veya Zorunlu Teminat İçermeyen Teminatlara İlişkin Prim Hesaplanarak Poliçeye İlave Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, belediyeler tarafından yapılan alımlarda ihtiyari mali mesuliyet sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara ilişkin primlerin eklenmesiyle düzenlenmektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bu uygulama, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleriyle de çelişmektedir. Bu kanun, kamu kuruluşlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğünü net […]

→

Kaybedilen Davalar Nedeniyle Ödenen Vekalet Ücretlerinin Tahakkuk Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kaybedilen davalar nedeniyle karşı taraf avukatına ödenen vekalet ücretlerinin tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, kamu gelir ve giderlerinin tahakkuk ettirildiği yıl içinde muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, 2024 yılı öncesinde kesinleşen mahkeme kararlarına dayanan ödemelerin 2024 yılında gerçekleştirildiği ve bazı vekalet ücretlerinin ise talep edilmediği için […]

→

Kredi Kartı Tahsilatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde Öngörülen Sürede Belediye Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarının belediye hesaplarına aktarım süreleriyle ilgili yapılan incelemelerde, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli hizmetleri […]

→

Dönem Gelirlerinin İlgili Döneme Ait Gelir Tablosunda Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Dönem gelirlerinin ilgili dönem gelir tablosunda rapor edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde özel bütçeli idare OGM uygulamasında dikkat çekici bir durum olarak ortaya çıkmaktadır. Gelecek yıllara ait satışların cari yılda gerçekleştirilmesi halinde, satış hasılatının 380.02 ve 480.02 hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı bilançosunda bu hesapların alacak bakiyeleri sırasıyla 73.316.831,06 TL ve […]

→

Bazı Alımların Haklar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alımların 260 Haklar Hesabına kaydedilmemesi durumunu ortaya koymuştur. Bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarına ilişkin harcamaların, bu hesap yerine doğrudan giderleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Lisans ve güncellemeleri, maddi olmayan duran varlıklar arasında yer aldığından, bu harcamaların 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Maddi olmayan duran varlıklar, fiziksel bir varlık taşımamakla […]

→

Bilanço Hesapları ile Serbest Bırakılan 8 Kodlu Hesapların Karşılıklı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında 8 kodlu serbest bırakılan hesapların, bilanço hesaplarıyla karşılıklı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Tek düzen hesap planına göre, 1, 2, 3, 4 ve 5 ile başlayan hesaplar bilanço hesapları iken, 8 ile başlayan hesaplar serbest bırakılan hesaplar olarak tanımlanmaktadır. Serbest hesaplar, işletmelerin ihtiyaçları doğrultusunda kullanıma açılan ve muhasebenin detaylı […]

→

Ticari Ünitelere Ait Ortak Gider Tüketim Bedelinin Tahsilatının Yapılmaması, Tahsilata İlişkin Takip Sisteminin Kurulmaması ve Kontrollerin Geliştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ticari ünitelerle ilgili ortak gider tüketim bedellerinin tahsilatında ciddi sorunlar yaşanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin kiralamalarında kiracılardan alınması gereken bu bedellerin tahsil edilemediğini, ayrıca tahsilat için gerekli takip sisteminin oluşturulmadığını ve kontrollerin yetersiz kaldığını ortaya koymuştur. Adalet Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı arasında imzalanan protokol gereği, kiracıların […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir tarifeler yönetmeliğinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu hizmetlerin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını belirtirken, 15. madde ise belediyelerin yönetmelik çıkarma yetkisini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi tarafından su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin özel bir yönetmelik oluşturulmadığı, […]

→

Taşınır Malzemelerin Kayıt ve Kontrol Sürecinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır malzemelerin kayıt ve kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamaları ortaya koymuştur. Özellikle, dayanıklı taşınırların kullanıma verilmesi ve iade süreçlerinde belgelerin düzenlenmesi konusunda ciddi aksaklıklar yaşanmaktadır. Örneğin, bazı taşınırların aynı anda Taşınır Teslim Belgesi ile kaydedilmesi ve iade edilen taşınırların kayıtlarının […]

→

Belediye Şirketinden Temin Edilen Personelin Yetki Gerektiren Alanlarda Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden temin edilen personelin, yetki gerektiren alanlarda görev yapmasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, kamu idaresinin kendi şirketinden sağladığı personeli, görev tanımına bakmaksızın asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirdiği tespit edilmiştir. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, bu tür hizmetlerin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, yardımcı hizmetler […]

→

İdareye Ait Olmayan Yapım İşlerinin İdare Maddi Duran Varlık Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait olmayan yapım işlerinin izlenmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin uygulamalarında önemli bulgular ortaya koymaktadır. Denetim sonucunda, diğer kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen ve geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait imalat tutarlarının, 252-Binalar Hesabı’nda kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın yalnızca kamu idarelerinin mülkiyetindeki binalar […]

→