ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından gerçekleştirilen ihalelerin büyük bir kısmının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca “istisna” kapsamında yapıldığını ortaya koymuştur. Ancak, bazı mal ve hizmet alımları bu istisna kapsamına girmemekte, bu durum da istisna uygulamasının genel bir uygulama haline dönüşmesine neden olmaktadır. Kanun’un amacına göre, […]
ÖZET: İnsan kaynakları hizmet alımlarının dış kaynak temini olarak değerlendirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın (TCMB) mal ve hizmet alımlarının bu kanun kapsamında yürütülmesi gerektiğini belirtirken, dış kaynak temini ile ilgili istisnaların uygulanmasına dikkat çekmektedir. Dış kaynak temini, işletmelerde daha önce kendi kaynaklarıyla yürütülen […]
ÖZET: Tedvirle görevlendirilen personelin pozisyon tazminatının mevzuata uygun olmadığına dair bulgular, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Çalışanları Yönetmeliği’ne göre, pozisyon tazminatının belirlenmesi için gereken düzenlemelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri, personelin pozisyon tazminatının nasıl hesaplanması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Türkiye Çevre Ajansı’na (TÜÇA) aktarılması gereken geri kazanım katılım paylarının, yasal süreler içinde yapılmadığını ortaya koymuştur. 7261 sayılı Türkiye Çevre Ajansının Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, geri kazanım katılım paylarının, tahsil edildiği ayı izleyen ayın sonuna kadar TÜÇA hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Çevre Ajansı tarafından 01.01.2022 tarihinden itibaren zorunlu olarak uygulanması gereken depozito yönetim sisteminin saha operasyonlarına yönelik iade noktalarının henüz kurulmadığını ve işletilmediğini ortaya koymaktadır. Depozito yönetim sistemi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde, belirli ürünlerin satışında alınan depozito bedelinin, boş ambalajların iade edilmesiyle geri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, personel taşıma hizmet alımında ihale dokümanına aykırılıkları ortaya koymuştur. 01.01.2023-21.12.2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen hizmet alımına ilişkin sözleşme ve idari şartnamede, alt yüklenici çalıştırılmasının yasak olduğu belirtilmesine rağmen, alt yüklenici kullanıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, teknik şartnamede yer alan bazı gerekliliklerin yerine getirilmediği de gözlemlenmiştir. İdari şartnamenin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, IPARD Programı çerçevesinde verilen hibelerin uygulama sonrası yerinde kontrol süreçlerinde bazı eksikliklerin mevcut olduğunu ortaya koymaktadır. Hibelerin son ödeme tarihi “fiziki kapanış” olarak tanımlanmakta ve bu tarihten itibaren faydalanıcıların, 5 yıl boyunca projelerini işletme ve önemli değişiklikler yapmama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu süreçte, herhangi bir usulsüzlük tespit edildiğinde geri alım […]
ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın Muhasebe Yönetmeliği taslağı, 06.01.2023 tarihinde Gençlik ve Spor Bakanlığına iletilmiş olmasına rağmen, bir yıl boyunca yürürlüğe girmemiştir. Mevcut yönetmelik, 21.05.1986 tarihli kanuna dayanarak 1998 yılında hazırlanmış ve zamanla güncelliğini yitirmiştir. Ayrıca, bu yönetmeliğin dayanağını oluşturan ilgili kanun maddesi de yürürlükten kaldırılmıştır. 15.07.2018 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın mali […]
ÖZET: Kurumda personel kadrolarının belirlenmesi ve görev tanımlarının yapılması, iş analizlerine dayalı bir yaklaşım gerektirmektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın personel yönetmeliği çerçevesinde, personel yapısının en uygun şekilde oluşturulabilmesi için iş analizi, iş tanımı ve iş etüdü çalışmalarının önemini vurgulamaktadır. Kurumun faaliyet yapısı, yüksek parasal hacimli iş akış süreçlerine sahip olup, […]
ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın Reklam Yönetmeliği, güncel mevzuat ve etkin uygulama gereklilikleri doğrultusunda yenilenmeye ihtiyaç duymaktadır. 2004 yılında yürürlüğe giren bu yönetmelik, 7258 sayılı Kanun’un 3. maddesine dayanmakta olup, bu maddenin 2018’de yürürlükten kaldırılmasıyla birlikte güncellenmesi zorunlu hale gelmiştir. Yeni düzenlemeler, Teşkilat Başkanlığı’nın tanıtım faaliyetleri ve mali yardımlarının usul ve esaslarını belirlemek amacıyla yapılmalıdır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, spora dayalı bahis ve şans oyunlarının denetiminde Kurumun organizasyon yapısında ve iç mevzuatta ek düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu ortaya koymuştur. Mevcut düzenlemeler, Bakanlıklara Bağlı Kurumlar Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde belirlenmiş olsa da, mevzuata aykırı faaliyetlerin önlenmesi için gerekli denetim mekanizmalarının güçlendirilmesi gerekmektedir. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın denetim yetkileri, bayilik teşkilatının […]
ÖZET: Yasa dışı bahisle mücadelede Spor Toto Teşkilat Başkanlığı ve ilgili kurumlar arasında iş birliği ve koordinasyonun artırılması gerektiği vurgulanmaktadır. 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, yurt içi ve yurt dışındaki spor müsabakalarına yönelik bahislerin düzenlenmesi ve denetimi Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın sorumluluğundadır. Ancak, yasa dışı bahis faaliyetleri, genellikle internet ortamında gerçekleşmekte ve bu durum […]
ÖZET: Kurumun personel rejimine ilişkin mevzuat düzenlemeleri arasında uyumsuzluklar bulunmaktadır. Bu durum, özellikle mali ve sosyal haklar konusunda idare ile personel arasında hukuki uyuşmazlıklara yol açmaktadır. Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı’na dair düzenlemelerde, personelin istihdamı 4857 sayılı İş Kanunu’na göre yapılmakta, ancak mali ve sosyal haklar açısından 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi hükümleri geçerlidir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Resepsiyon Hizmet Alımı Sözleşmesi çerçevesinde yapılan uygunsuz ödemeleri ortaya koymuştur. 13 Temmuz 2020 tarihinde imzalanan sözleşmeye göre, resepsiyon hizmeti için belirlenen şartlar arasında, iş süresinin bir yıl olduğu ve taraflardan birinin fesih bildiriminde bulunmadığı sürece sürenin her yıl otomatik olarak uzayacağı yer almaktadır. Ancak, Bankalararası Kart Merkezi (BKM) tarafından, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilemeyen mal alımlarının tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Şirketin gerçekleştirdiği mal alımları, Kamu İhale Kurulu kararına aykırı olarak bu kapsamda değerlendirilmiş ve toplam tutarı 4.691.310,58 TL olan alımlar, doğrudan mal ve hizmet üretimine yönelik olmadığı belirlenmiştir. Alımlar arasında akıllı cep telefonları, monitörler […]
