İntifa Hakkı Tesis Edilen Taşınmazlara İlişkin Giderlerin Kamu İdaresince Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: İncelemeler sonucunda, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazlara ilişkin giderlerin, intifa hakkı tesis edilmesine rağmen İdare tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketine 10 yıl süreyle intifa hakkı verilen kız konukevi ve iki kültür merkezinin elektrik, su ve doğalgaz masraflarının kamu idaresi tarafından üstlenilmesi, yasal düzenlemelere aykırıdır. 4721 sayılı Medeni Kanun’un […]

→

Kanuna Aykırı Olarak Tıbbi Danışmanlık Adı Altında Sağlık Hizmeti Yürütülmesi ve Elde Edilen Gelirin Ek Ödeme Olarak Dağıtılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite hastanelerinin, “tıbbi danışmanlık” adı altında sağlık hizmeti sunarak hastalardan yüksek ücret talep etmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne aykırıdır. Sağlık Bakanlığı, sağlık hizmetlerinin fiyat tarifelerini belirleme yetkisine sahiptir ve bu kapsamda uzaktan hasta değerlendirme hizmetleri için belirlenen ücret 300 TL’dir. […]

→

İlin İmar Planları Revizyonlarının Toprak Koruma Kurulu Kararı Alınmadan Hazırlanması (Sayıştay)

ÖZET: İlin imar planları revizyonlarının, Toprak Koruma Kurulu kararı alınmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kilis İli Merkez İlçesi’ne ait 1/1000 ölçekli uygulama ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı revizyonları, 03.06.2013 tarihli Meclis Kararı ile yapılmıştır. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi gereğince tarım arazilerinin tarımsal amaçlar dışında kullanılması için gerekli izinlerin alınması zorunludur. Bu bağlamda, […]

→

Kredi Kartı Tahsilatlarının Protokolle Belirlenen Süreden Erken Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarının, belirlenen sürelerden önce yapılması sonucu, Kamu İdaresi tarafından bankaya komisyon ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. 08.12.2016 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, kamu kurumlarının tahsilat işlemleri için belirli bankaları ve ödeme kuruluşlarını kullanmalarını öngörmektedir. Yönetmelik, tahsilatların ilgili hesaplara aktarılma süresini de düzenlemekte; kredi kartı ile yapılan işlemlerin en geç 20 gün içinde ilgili kurumun […]

→

Öğretim Elemanlarından Bazılarının Zorunlu Haftalık Ders Yükünü Yüksek Lisans Programlarında Tamamlaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin güz yarıyılı haftalık ders programlarını incelediğinde, bazı öğretim elemanlarının zorunlu haftalık ders yüklerini lisans programları yerine yüksek lisans programlarında tamamladığını ortaya koymuştur. Öğretim üyeleri için haftalık ders yükü 10 saat, öğretim görevlileri ve okutmanlar için ise 12 saat olarak belirlenmiştir. Ek ders ücretlerinin hesaplanmasında, öncelikle normal örgün öğretimde […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamı, bu sınırın aşılmasına neden olmuştur. Kanunun […]

→

Yevmiye Kayıtlarındaki Hesapların Birleşik Veriler Defterine Mükerrer Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye kayıtlarında tespit edilen mükerrer kayıtlar, kullanılan yazılım programının hatalı olmasından kaynaklanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ödeme emirleri ve muhasebe işlem fişlerindeki yevmiye kayıtları, Birleşik Veriler Defterine (BVD) birden fazla kez kaydedilmiştir. Örneğin, 1060 no.lu ödeme emrinde 160 no.lu hesap 6 defa borç olarak, 103 no.lu hesap ise 6 defa alacak olarak […]

→

Direkt İlk Madde ve Malzeme ve Genel Üretim Giderleri Hesaplarının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trakya Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezinin doğrudan mamul mal üretimi yapmadığını ortaya koymuştur. Ancak, merkezde 710 Direkt İlk Madde ve Malzeme Giderleri hesabında 133.523,96 TL ve 730 Genel Üretim Giderleri hesabında 62.802.219,20 TL tutarında muhasebeleştirme yapılmıştır. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleriyle çelişmektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlara ait olduğunu ve bu hakkın kullanımının kanunla düzenleneceğini belirtmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, yıllık […]

→

Yardım Ödeneğinin Usulüne Uygun Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yardım ödeneğinin usulüne uygun kullanılmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından tahsis edilen yardım ödeneğini amacına uygun bir biçimde kullanmadığı belirlenmiştir. 5779 sayılı kanunun 6. maddesi, bu ödeneğin yalnızca yatırım projelerinin hayata geçirilmesi amacıyla kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, 10.000.000 TL tutarındaki yardım […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımlar bölümünde cins tashihi, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik gereğince, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların fiili kullanım durumlarına göre tapu kayıtlarının güncellenmesi […]

→

Kilis Katı Atık Düzenli Depolama Sahasında Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi Kurulması Yetkisinin İhalesiz Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kilis Katı Atık Düzenli Depolama Sahası’nda elektrik enerjisi üretim tesisi kurulması yetkisinin ihalesiz olarak bir özel firmaya devredildiği tespit edilmiştir. Kilis Belediyesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, evsel katı atıkların yönetimi konusunda imtiyaz hakkına sahiptir. Bu kapsamda, katı atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı gibi hizmetlerin belediye tarafından gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye […]

→

Cemevi ve Mabet Lojmanlarına Ait Elektrik, Doğalgaz Faturalarının Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı cemevi ve mabetlere ait lojmanların elektrik ve doğalgaz faturalarının, hukuki bir dayanağı olmaksızın ödendiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin cemevleri ve mabetlerin yalnızca yapım, bakım ve onarımını üstlenebileceğini, bu tür tesislerin elektrik ve doğalgaz masraflarını karşılayamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, mevzuatta lojmanlara dair herhangi bir […]

→

Genel Sağlık Sigortası Kapsamı Dışındaki Kurum ve Kuruluşlara Sunulan Hizmetlere Yönelik Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlerle ilgili herhangi bir protokol veya anlaşma yapılmadığı tespit edilmiştir. 18 Şubat 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu tür hizmetlerin sunulmasında yönetim kurullarına belirli yetkiler tanımaktadır. Ancak, kamu sağlık hizmetleri fiyatlarının belirlenmesi ve uygulanması konusunda Sağlık Bakanlığı’nın düzenlemeleri gereği, özel sigorta ve benzeri […]

→

Kamu İdaresi Tarafından Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapıldığı Halde Doğrudan Teminle Personel Hizmeti Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, kurduğu şirket aracılığıyla personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmasına rağmen, aynı hizmetler için doğrudan temin yöntemiyle personel temin ettiği tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’nın Ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar altında doğrudan temin yoluyla gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, 4734 sayılı Kamu […]

→