ÖZET: Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) altyapısında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2019 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, CBS’nin coğrafi verilerin üretilmesi, depolanması, işlenmesi ve güncellenmesi gibi süreçleri kapsadığını belirtmektedir. Bu kapsamda, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, CBS kurma yükümlülüğüne sahiptir. Büyükşehir belediyeleri ve su idareleri, ilgili kanunlar çerçevesinde CBS veri tabanını oluşturmak ve mevcut verileri dijitalleştirerek sürekli güncel […]
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, bünyesinde iki avukat bulundurmasına rağmen dışarıdan avukatlık hizmeti almayı sürdürmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şirketin kendi kadrosundaki avukatların yanı sıra serbest çalışan avukatlarla da işbirliği yaptığını ortaya koymuştur. Bu durum, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleriyle çelişmekte ve şirketin menfaatlerini zedelemektedir. Şirket, toplamda dört avukatla çalışırken, kadrolu avukatların asli görevleri olan […]
ÖZET: Uygulama projeleri üzerinden anahtar teslimi götürü bedel veya karma sözleşme ile ihale edilen yapım işlerinde, 2024 yılı itibarıyla gerçekleştirilen denetimlerde, proje değişikliklerinin iş süresini uzattığı ve maliyetleri artırdığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projeleri, onaylanmış kesin projelere dayanarak detaylandırılmalı ve ihale öncesinde gerekli zemin etütleri tamamlanmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu süreçlerin yeterince […]
ÖZET: Yeni birim fiyat tespiti sırasında iş kalemi miktarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasını engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş kalemlerinde yeni birim fiyat belirlenirken miktarın tespit edilmemesi nedeniyle bu iş kalemlerine revize birim fiyat uygulanamamıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların revize birim fiyat hesaplamasına […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının, ilgili idareye zamanında iletilmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyeler tarafından emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk ettirilen bu katkı paylarının, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesine uygun olarak, tahsil edildikten sonra belirlenen süre içinde il özel idarelerine ödenmesi gerektiği […]
ÖZET: Şirketin yönetim süreçlerinde gerekli yönergelerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Yönetim kurulunun, şirketin idari ve mali işleyişine katkı sağlayacak yönergeleri oluşturmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, tacirlerin işlerini basiretli bir şekilde yürütmesi ve kamu kaynaklarını etkin kullanma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetilmesi ve temsil edilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, SASKİ tarafından su faturalarıyla tahsil edilen Çevre Temizlik Vergileri’nin (ÇTV) ilgili ilçe belediyelerine aktarılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve iş yerlerinin ÇTV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu maddeye göre, su tüketim miktarına dayalı olarak hesaplanan ÇTV, […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi ile yapılan hizmet alım sözleşmelerinden doğan alacakların zamanında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. SPOR AŞ, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin %98,91 oranında ortağı olduğu bir şirket olmasına rağmen, ticari faaliyetleri nedeniyle özel hukuk tüzel kişisi olarak Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun 16. ve 18. maddeleri, ticari işletmelerin dikkatli ve özenli bir şekilde yönetilmesini […]
ÖZET: İhale usulleriyle temin edilmesi gereken alımların, doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek satın alındığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen benzer nitelikteki alımların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde doğrudan temin sınırının altında kalmak amacıyla kısımlara ayrıldığı tespit edilmiştir. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci […]
ÖZET: Şirket çalışanlarının fazla çalışma sürelerinin 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak aşıldığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, ESPARK A.Ş. bünyesinde çalışan 138 personelin, yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını 270 ile 894 saat arasında değişen sürelerle aştığı belirlenmiştir. Bu durum, işçilerin normal çalışma düzeninin ötesinde sürekli fazla mesai yapmalarına neden olmuş ve bu da işçilerin […]
ÖZET: Geçici kabul ile kesin kabul işlemleri arasındaki sürenin, belirlenen teminat süresini aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından yürütülen bazı ihalelerde, geçici kabul tarihi ile kesin kabul tarihi arasındaki süre, idari şartnamelerde belirtilen teminat süresinden önemli ölçüde daha uzun olmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, bu sürelerin on iki aydan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin araç kiralama hizmet alımı ihalesinde yerlilik şartı aranmamıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16. maddesi, teknik şartnamelerin verimlilik ve fonksiyonellik sağlarken, rekabeti engelleyici unsurlar içermemesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilmemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, şirketin 2024 yılında gerçekleştirdiği araç kiralama […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin 1.320.000,00 TL bedelli “Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinde çeşitli mevzuat ihlalleri tespit etti. İhalede, 1.600 cc motor hacmini aşan ve yabancı menşeli bir binek aracın kiralanması, 237 sayılı Taşıt Kanunu’na aykırı olarak gerçekleşti. Bu kanun, belediyelerin yalnızca yerli ve belirli motor hacmine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi (ESKİ), konutlardan tahsil ettiği çevre temizlik vergisinin ilçe belediyelerine aktarılması gereken paylarını göndermediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, su ve kanalizasyon idareleri, tahsil ettikleri çevre temizlik vergisinin yüzde seksenini ilgili belediyelere, yüzde yirmisini ise büyükşehir belediyesine aktarmakla yükümlüdür. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2014 yılından bu yana, atıksu arıtma tesisine yönelik yatırımların gerekliliği vurgulanmasına rağmen, atıksu gelirlerinin büyük bir kısmının başka hizmetlerde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerinden yararlananların, arıtma sistemleri için gerekli harcamalara katılma zorunluluğunu belirlemekte ve bu gelirlerin yalnızca atıksu ile ilgili hizmetlerde kullanılmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, atıksu altyapı […]
