ÖZET: Bir alımda birbirinden farklı malların tek bir yükleniciden tedarik edilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi çerçevesinde belirli istisnalarla mümkün olmaktadır. Bu madde, belediye şirketlerine, ticarî ve sınaî faaliyetleri kapsamında, yaklaşık maliyeti 95.508.971 Türk Lirasını aşmayan mal ve hizmet alımlarında geniş bir yetki tanımaktadır. Ancak, bu durumun kötüye kullanılmaması adına, idarelerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınırların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, belediyeye ait Kent Müzesi’ndeki tüm taşınırların yanı sıra Hoca Hasan Hamamı Müzesi ve Digital Kütüphane’deki bazı taşınırların da kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 8. maddesi, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemleriyle ilgili görev […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, genel çalışma süresinin haftada en fazla 45 saat olması gerektiği ve bu sürelerin işyerlerinde eşit şekilde dağıtılması gerektiği de […]
ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında yaklaşık maliyet hesaplamalarının gerçekçi bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı mal alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yalnızca birim fiyatlar üzerinden piyasa araştırması yapıldığı ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinde yönetici olarak işe alınan bir kişinin istihdamında bazı hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Genel müdür yardımcılığı pozisyonuna atanan kişinin işe alım sürecinde ve sonrasında yapılan işlemlerde yasalara aykırılıklar tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun eşit davranma ilkesine ve Türk Ticaret Kanunu’nun yönetim kurulu üyeleri için belirlediği […]
ÖZET: Mal ve hizmet alım ihalesinde, şartnamelere eklenen hükümlerle alımla ilgisi olmayan taşıt ve malzemelerin temin edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhalelerde, teknik şartnamelerde binek otomobil, bilgisayar ve cep telefonu gibi unsurların yüklenici tarafından sağlanması şartı getirilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, mal alımı, hizmet alımı ve yapım […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin temsil ağırlama harcamalarının belirsizliğini ortaya koymaktadır. Genel Müdür Vekili ve Mali İşler Genel Müdür Yardımcısı’nın onayıyla gerçekleştirilen harcamaların niteliği ve kapsamı hakkında yeterli bilgi sağlanmamıştır. Seyahat Yönergesi’nde belirtilen amaçlar doğrultusunda, şirket çalışanlarının seyahat giderleri ve temsil ağırlama harcamalarının belirli şartlar altında karşılanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan harcamaların […]
ÖZET: Mal alım ihalelerinde muayene ve kabul komisyonlarının oluşturulmasında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı il belediyeleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, komisyonların yeterli uzmanlıkta personel içermediği görülmüştür. Kamu İhale Kurulu’nun 19.12.2002 tarihli yönetmeliğine göre, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması ve bu kişilerden birinin işin uzmanı olması gerekmektedir. […]
ÖZET: Şirket içindeki harcamaların, belirlenen görev ve yetki alanları dışında gerçekleştirildiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda tespit edilmiştir. Rapor, kamu kurumları tarafından verilmemiş görevler için harcama yapıldığını ve yönetim kurulu kararları ile yurtdışı seyahat izinlerinin verildiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, belediyelerin yalnızca kendilerine verilen görevler doğrultusunda […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Portaş A.Ş. ile imzalanan “Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı Yapım İşi” protokolündeki sözleşme birim fiyatlarının yüksek belirlendiği tespit edilmiştir. Piyasa araştırmalarının yeterince sağlıklı yapılmadığı ve sözleşme fiyatlarının resmi rayiçlere göre aşırı yüksek olduğu görülmüştür. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun çerçevesinde, büyükşehir […]
ÖZET: Finansal kiralama sözleşmeleri çerçevesinde elde edilen satın alma hakkının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar ve eksik amortisman ayrılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İlgili raporda, şirketin finansal kiralama yoluyla edindiği maddi olmayan duran varlıkların uygun hesaplarda izlenmediği ve dolayısıyla gerekli amortismanların ayrılmadığı belirtilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre, finansal […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bir taşınmazın, mevzuat hükümlerine aykırı olarak bir derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu idarelerine veya mahalli idarelere devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi de benzer düzenlemeler içermektedir. Sayıştay […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyeye ait tahsilat bürolarının işlem hacimlerinin oldukça düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun amaçları arasında kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılması yer almaktadır. Ancak, bazı mahallelerdeki tahsilat bürolarında günlük ortalama 30 işlem yapılmakta ve bu durum, maliyetlerin karşılanmasını zorlaştırmaktadır. Örneğin, Abdullahpaşa […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin müteselsil kefil olma yoluyla tek taraflı yükümlülük altına girdiğini ortaya koymaktadır. 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun 581. maddesine göre, kefalet sözleşmesi, kefilin borçlunun borcunu ifa etmemesi durumunda alacaklıya karşı sorumluluk üstlendiği bir anlaşmadır. Müteselsil kefalet, kefilin borçlunun takibi olmaksızın doğrudan alacaklı tarafından takip edilebilmesini sağlar. Ayrıca, kefalet […]
