ÖZET: Alınan Sipariş Avansları Hesabının uygun şekilde kullanılmadığı, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu hesap, emanet hesabı olarak işlev görmektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, bu hesabın işletmenin gelecekte gerçekleştireceği mal ve hizmet teslimleri için peşin tahsil edilen tutarların kaydını tutmak amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 277. maddenin ilgili hükümleri, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’nin hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin %10’unu aşan harcamalar yapıldığı tespit edilmiştir. Üniversitenin bütçesinde 7.964.222,00 TL ödenek bulunmasına rağmen, yıl içerisinde 4.576.473,20 TL harcama gerçekleştirilmiş ve bu tutar, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli izin alınmamıştır. 23 Mart 2023 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde kiracıların bazı sözleşme ve mevzuat yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Yönetmeliği’ne göre kiracıların, kiraladıkları işyerlerini ruhsatlandırmaları gerekmektedir. Ayrıca, Hijyen Eğitimi Yönetmeliği, işyerlerinde hijyen eğitim belgesi olmayan çalışanların çalıştırılmamasını zorunlu kılmaktadır. Yangın güvenliği açısından ise, işyerlerinde yeterli yangın söndürme ekipmanları […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenicilere tanınan 15 yıllık sorumluluk süresi göz önünde bulundurulmadan, bakım ve onarım işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri uyarınca, yükleniciler, yapının inşası sırasında ortaya çıkan zararlardan, kesin kabul tarihine kadar sorumlu tutulmakta; bu tarihten sonra da 15 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’ne bağlı döner sermaye işletmesi birimlerinin elektrik ve ısınma giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin başlangıç sermayesine üniversite bütçesinden katkı sağlanabileceğini belirtirken, döner sermaye gelirlerinin belirli oranlarının çeşitli ihtiyaçlar için kullanılmasını da öngörmektedir. Ancak, döner sermaye işletmelerinin kendi […]
ÖZET: Vakıf üniversitelerinden tahsil edilemeyen özel öğrenci ücretlerinin takipli alacaklar kapsamında izlenmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 55. maddesi, tahsil edilemeyen alacakların takipli alacaklar olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Osmangazi Üniversitesi’nde özel öğrenci olarak eğitim gören öğrencilerden tahsil edilmesi gereken 59.898,00 TL’lik alacak için herhangi bir takip başlatılmamıştır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin taşınmazlarının fiili kullanım durumlarına […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait taşınmazların bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerlerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı genel tebliğde ise, 34.000 TL’yi aşan değer artırıcı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde istihdam edilen işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının güncellenmediğini ortaya koymuştur. 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenen tutarların, izleyen dönemde ödenmesi beklenen kıdem tazminatı karşılıkları için dönem sonunda 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 472 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, belirli süre gerektiren yapım işlerine ilişkin sözleşme imzalanmadığı ve parasal limitler dahilindeki alımlarda mevzuatta belirtilen sınırların aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, üniversitelerin gerçekleştireceği mal, hizmet ve yapım işleri, belirli usul ve esaslara […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında kiralanan taşınmazların ihale dokümanlarında eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile ilgili olarak tip şartname ve sözleşmelerde gerekli hükümlerin yer almadığı belirlenmiştir. İlgili yönetmelik, işyeri açma ruhsatının alınmadan işyerinin açılamayacağını vurgularken, kiraya verilen kantinlerin bu ruhsata sahip olmadığı görülmüştür. Ayrıca, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt, kontrol ve takibine yönelik mevzuat gereği gerekli form ve icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt altına alınması ve kontrol işlemlerinin şeffaf bir şekilde yürütülmesini öngörmektedir. Ancak, denetim sonuçlarına göre, bu formlar ve icmal cetvelleri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, kıdem tazminatı karşılıklarının hesaplanmasında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, üniversitenin bilançosunun, kıdem tazminatı yükümlülüklerine ilişkin doğru ve eksiksiz bilgi sunmamasına yol açmıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen dönemsellik ve ihtiyatlılık kavramları, kamu idarelerinin mali raporlamasında önemli bir yer tutmaktadır. Bu çerçevede, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir şekilde ayrılması […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kıdem tazminatı rücu alacaklarının muhasebe kayıtlarında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İş sözleşmesi sona eren çalışanlara ödenen kıdem tazminatlarının, önceki işverenlerin sorumluluğunda olan kısımları için açılan rücu davaları sonucunda icra süreçleri başlatılmıştır. Ancak, bu alacakların Kurum muhasebe kayıtlarında izlenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, kamu idarelerinin alacaklarını […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limitler dahilindeki mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının aşılması durumunda Kamu İhale Kurumundan izin alınmadığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerine göre, döner sermaye bütçesine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü gerekmektedir. Ancak, 2023 yılı bütçesinde hizmet alımları için […]
