Şirketin Hukuk Biriminde Görevli Yeterli Sayıda Avukatı Bulunmasına Rağmen Hukuki Danışmanlık Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, iki avukatla birlikte toplam dört avukat istihdam etmesine rağmen, hukuki danışmanlık hizmeti almakta ve bu hizmeti doğrudan sözleşme ile yürütmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye şirketlerinin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Şirketin, hukuki danışmanlık hizmetine ihtiyaç duyup duymadığı ve bu hizmetin gerekliliği sorgulanmaktadır. Özellikle, şirketin […]

→

İhale Kapsamında Yapılması Gereken Mal Alımlarının İstisna Kapsamında Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmasına rağmen, bazı gıda alımlarının istisna kapsamında ihalesiz gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Kanunun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesinin (a) bendine göre, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürün alımları, belirli koşullar altında doğrudan üreticilerden temin edilebilir. Ancak, bu alımların amacı, […]

→

Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne Göre Bulundurulması Gereken Araçların İdarede Mevcut Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne göre, Kurtalan İlçesi’nde itfaiye teşkilatında bulunması gereken asgari araç sayısının eksik olduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik’in 42. maddesine göre, nüfusu 50.000-100.000 arasında olan yerlerde, en az 1 kurtarma aracı, 4 itfaiye söndürme aracı, 1 merdivenli araç, 1 çift kabinli pikap ve 1 hizmet aracı bulundurulması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Kurtalan Belediyesi’nde belirtilen […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takibi ve tahsilatı konusunda sorumluluk yüklemekte, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ise muhasebe yetkilisinin bu işlemleri yürütme görevini belirtmektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 2024-2025 yıllarını kapsayan bir düzenleme olarak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinin dışına çıkarak bazı hükümler içermektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerini belirlerken, bu ödemelerin tavan tutarının 4688 sayılı Kanun’a göre belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sosyal denge tazminatının […]

→

Kamu Kurumlarından Vadesi Geçmiş Su, Atık Su Alacaklarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarına ait vadesi geçmiş su ve atık su alacaklarının tahsilatında mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtirken, mali hizmetler biriminin de gelirlerin zamanında ve eksiksiz tahsilinden sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Mardin Su ve Kanalizasyon […]

→

Taşınır İşlemlerine İlişkin Hesapların Tam ve Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır işlemlerine ilişkin hesapların eksik ve hatalı bilgi sunduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim hesap cetvelindeki tutarların, mizan cetveliyle uyumlu olmadığı belirlenmiştir. Tüketim malzemesi çıkışlarının hiç yapılmadığı, taşınır cetvelinde yer alan varlıkların fiilen mevcut olmadığı ve yılsonu sayım tutanaklarının düzenlenmediği tespit edilmiştir. Örneğin, 150 İlk […]

→

İdarece Katma Değer Vergisi Dâhil Olarak Tahsil Edilen Mal ve Hizmet Bedellerinin Tamamının İdarenin Faaliyet Gelirlerine Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2024 yılına ait denetim raporlarında, katma değer vergisi (KDV) dahil tahsil edilen mal ve hizmet bedellerinin, faaliyet gelirleri olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu süreçte, KDV’nin vergiyi oluşturan kısmının ayrıştırılmadığı ve genel bütçe gelirleri arasında izlenmediği görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’de gerçekleştirilen ticari ve mesleki faaliyetler KDV’ye tabidir. Mükellefler, mal […]

→

Mülkiyeti Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerine ait taşınmazların mevzuata aykırı bir şekilde dernek ve vakıflara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları yalnızca belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki alanlarla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 […]

→

Belediyeye Bağış Yoluyla Gelen Taşınırların Muhasebe Sisteminde Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye bağış yoluyla gelen taşınırların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınırların işlem fişi düzenlenmeden kayıtlara alınmadığı gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 40. maddesi, kamu idarelerine yapılan bağışların gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, tüm taşınırların ve işlemlerinin kayıt altına […]

→

Taksi Durağı Yerlerinin Bedel Alınmadan Ruhsatsız Şekilde Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluğundaki 190 taksi durağı yerinin ruhsatsız olarak kullanıldığını ve bu alanlardan ecrimisil alınmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, belediyelere ait taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri, bu tür durumlarda idarelerin haklarını korumak amacıyla uygulanmalıdır. İmar Kanunu […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu hesapta Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak faaliyet alacaklarının kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın yalnızca faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Denetim sürecinde, […]

→

Kullanım İmkanı Kalmayan Taşınırların Hurdaya Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi gereğince, bu tür taşınırların hurdaya ayrılması için ilgili komisyonlar tarafından değerlendirilmesi ve harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı taşınırların bu süreçten geçmediği ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı belirlenmiştir. […]

→

Performans Programının Hazırlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından Performans Programı hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetleri, kaynak ihtiyaçları ve performans hedeflerini içeren bir performans programı oluşturmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Cumhurbaşkanlığı, kamu idarelerinin bütçelerini stratejik planlarla uyumlu bir şekilde hazırlamalarını sağlamakla yetkilendirilmiştir. […]

→

Arşiv Araştırması Süreci Tamamlanmadan Personelin İşe Başlatılması (Sayıştay)

ÖZET: Arşiv araştırması sonuçları tamamlanmadan bazı personelin işe alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi uyarınca, belediye şirketlerinde istihdam edilecek personel için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, denetim sırasında, 147 kişinin arşiv araştırması sonuçları beklenmeden işe başlatıldığı ve bu kişilerden 11’inin sonradan olumsuz sonuçlarla karşılaştığı belirlenmiştir. […]

→