Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Endüstriyel Atık Su Üreten Bazı İşletmelere Ait Deşarj Kalite Kontrol Ruhsatlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Endüstriyel atık su üreten işletmelerin deşarj kalite kontrol ruhsatlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan denetimlerde, ruhsat süreleri dolan 41 abonenin gerekli yenileme işlemlerini gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. ESKİ Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği, atıksuların yönetimi ve deşarj koşullarını belirleyen önemli düzenlemeleri içermektedir. Bu yönetmelik çerçevesinde, endüstriyel atıksuların […]

→

Atıksu Gelirlerinin Atıksu İle İlgili Hizmetlerin Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2014 yılından bu yana, atıksu arıtma tesisine yönelik yatırımların gerekliliği vurgulanmasına rağmen, atıksu gelirlerinin büyük bir kısmının başka hizmetlerde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerinden yararlananların, arıtma sistemleri için gerekli harcamalara katılma zorunluluğunu belirlemekte ve bu gelirlerin yalnızca atıksu ile ilgili hizmetlerde kullanılmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, atıksu altyapı […]

→

Bazı Hizmet Alım İhalelerinde Öngörülen Personelin İşçilik Maliyeti İçin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ayrı Satır Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı hizmet alım ihalelerinde, öngörülen personelin işçilik maliyetleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, vidanjör ve su tankeri kiralama ihalelerinde, şoför sayısı ihale dokümanlarında belirtilmesine rağmen, bu personel için gerekli ayrı satırların açılmadığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.22’nci maddesi, brüt asgari ücret veya […]

→

Kira Alacaklarının Takip ve Tahsil İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlar için tahakkuk eden ve vadesi geçmiş kira alacaklarının takip ve tahsil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu ve İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde kiracıların kira bedelini ödeme yükümlülükleri bulunmaktadır. Kiracıların, kira bedelini süresinde ödememesi durumunda kiraya verenin, yazılı ihtar ile süre vermesi […]

→

Belediyenin Hibe Ettiği ve Belediyeye Hibe Edilen Taşıtların Taşınır Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin hibe ettiği ve kendisine hibe edilen taşıtların taşınır kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 40. maddesi, kamu idarelerine yapılan bağış ve yardımların gelir kaydedileceğini ve nakdi olmayan yardımların ilgili mevzuat çerçevesinde değerlemeye tabi tutulacağını belirtmektedir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13. […]

→

İdarenin Ruhsat Verme İşlemlerinde Yapması Gereken Amme Borcu Kontrollerinin Yetersiz ve Düzensiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin inşaat ruhsatı verme süreçlerinde amme borcu kontrollerinin yetersiz ve düzensiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsatlandırma işlemlerinde ilgili kişilerin amme borçlarının kontrol edilmediğini ve yapı kullanım ruhsatlarında bu kontrollerin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, ruhsat işlemleri için vadesi geçmiş borçların bulunmadığını […]

→

Taşınmaz Değer Tespitinin Doğru Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Değer Tespitinde Uygulama Eksiklikleri 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmeliğin 5. maddesi gereği, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bu taşınmazların […]

→

Profesyonel Futbol Takımına Ayni Yardım Yapılması ve Giderlerinin Belediyesi Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediyenin profesyonel futbol takımına yaptığı ayni yardımlar ve bu yardımların finansmanını ele almaktadır. İncelemeler, belediyeye ait spor tesislerinin, profesyonel ligde mücadele eden futbol takımı tarafından kullanıldığını ve bu kullanımın giderlerinin belediye ile bağlı şirketlerin bütçelerinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca amatör spor […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. İlgili kanunun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen parasal limitler dâhilinde, Kurulun uygun görüşü alınmadan %10 oranını geçemeyeceğini belirtmektedir. […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izin haklarının kullanılmasına yönelik gerekli tedbirlerin alınmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediye şirketinde çalışan işçilerin, kullanılmamış yıllık izin haklarının bulunduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların işveren tarafından belirli süreler içinde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin […]

→

Sözleşmede Belirlenmiş Olan Birim Fiyattan Daha Yüksek Birim Fiyat Üzerinden Ödemenin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketi ile yapılan iş makinesi kiralama sözleşmesinde, belirlenen birim fiyatın üzerinde ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Sözleşmeye göre iş makinesinin kira bedeli saat üzerinden 380 TL olarak belirlenmişken, son iki faturada sırasıyla 600 TL ve 625 TL üzerinden ödeme yapılmıştır. Bu durum, Türk Ticaret Kanunu’nun yönetim kurulu […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarımının Kesin Kabul İşlemleri Sonrasında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, geçici kabulü tamamlanan yatırımların ilgili varlık hesaplarına aktarımının, kesin kabul işlemlerinden sonra gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi gereğince, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, geçici kabulün yapıldığı tarihte ilgili varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bazı […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinde yapılan incelemelerde, çalışanların birikmiş izin sürelerinin yüksek miktarlara ulaştığı ve bu durumun işçilerin haklarının ihlali anlamına geldiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin düzenli olarak kullandırılmasını ve […]

→

Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kanalizasyon tesislerinden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden alınması gereken katılma paylarını zamanında tahakkuk ettirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu payların nasıl hesaplanması ve tahsil edilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, 2020-2024 yılları arasında yapılan […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilatlarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahakkuk ettirdiği bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının görevleri arasında gelirlerin takibi ve tahsilini de kapsamaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi, mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ve tahsilat […]

→