ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz kiralama ihale süreçlerinde kesin teminatların hesaplanma yöntemine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapora göre, kesin teminat tutarları, ihale bedeli üzerinden değil, kiralama yılına ait kira bedeli dikkate alınarak belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54. maddesi, kesin teminatın ihale bedeli üzerinden %6 oranında alınmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskleri kapsayan sigorta poliçelerinde, muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, yüklenicilerin işyerlerinde bulunan tüm araç, malzeme ve makineler için sigorta yaptırmaları gerekmektedir. Bu sigorta, doğal afetler ve hırsızlık gibi çeşitli risklere karşı koruma sağlamalıdır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde ise […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilân ve reklam vergilerinin ilçe belediyelerine devredilmesi konusunu ele almaktadır. Rapor, Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanındaki ilân ve reklam vergisi gelirlerinin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda ilçe belediyelerine aktarıldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, söz konusu kanunun 7. maddesi ile 23. maddesinde belirtilen hükümlerle çelişmektedir. Vergi ve benzeri […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda hak sahiplerine yapılan tazminat ödemelerinin taşınmazların maliyet bedeline eklenmediği, doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, maddi duran varlıkların maliyet bedelinin hesaplanmasında, varlığın elde edilmesiyle doğrudan ilişkili giderlerin maliyet bedeline dahil edilmesi […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin itfaiye personeli olarak görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, 392 personelin bu şekilde itfaiye elemanı olarak çalıştırıldığını göstermektedir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin sunduğu itfaiye hizmetleri de bu nitelikte […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı ve tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, mal alımlarında %10 sınırının 24.800.995,20 TL […]
ÖZET: Banka ve kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, belirlenen sürelerden önce banka hesaplarına aktarılması ve muhasebe kayıtlarının hatalı bir şekilde tutulması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili ilçe belediyesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, nakit yetersizliği gerekçesiyle tahsilatları zamanından önce aktarmış ve bu durum komisyon/faiz giderlerinin ödenmesine yol açmıştır. Yönetmelik, kamu […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması için emlak vergisi mükelleflerinden tahsil edilen katkı paylarının, ilgili idareye zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, belediyeler ve il özel idareleri, kültürel varlıkların korunması amacıyla emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahsil etmektedir. Ancak, Burdur İl Özel İdaresi’ne yapılması gereken ödemelerin […]
ÖZET: Kamu İdaresi Taşınmazlarının İşgaliye ile Kullanımı İncelemesi 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, bir il belediyesine ait 38 taşınmazın ihale yerine işgaliye yöntemiyle kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmazların kiralanması gibi işlemlerinin belirli usullere göre yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye meclisinin taşınmazların kiralanması ve diğer işlemleri için […]
ÖZET: Bazı işletmelerin, Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanındaki caddelere cephesi bulunan yapılarda 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmalara gittiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde, belediyelerin imar planlarını onaylama ve uygulama sorumlulukları kapsamında değerlendirilmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapı ruhsatı alınmadan inşaat yapılmasını yasaklamakta ve ruhsatsız yapıların yıkılmasını öngörmektedir. Ayrıca, imar kirliliğine neden olan fiiller […]
ÖZET: Mal alımlarıyla ilgili yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde mevzuata aykırı iş eksilişleri tespit edilmiştir. İlgili raporlar, ihtiyaç değişikliği veya teknik bir gerekçe olmaksızın, mal alımlarında %20’lik iş eksilişi sınırına uyulmadan kısmi veya tam vazgeçişlerin yapıldığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 26. maddesi, mal alımlarında iş artışı ve iş eksilişi […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin piyasa rayiçlerine uygun olarak güncellenmemesi, bazı kiraların oldukça düşük kalmasına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeye ait taşınmazların kira bedelleri, konum, çevre, nitelik ve kullanım şekli gibi faktörler göz önünde bulundurulmadan artırılmakta, bu durum güncel emsal değerlerin altında kalmalarına neden olmaktadır. Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi, kira bedelinin […]
ÖZET: İdarenin kadrolu ve şirket işçileri, yıllık ücretli izinlerini kullanmak yerine biriktirmekte, bu durum ise emeklilik aşamasında toplu izin ücreti ödemesi gerekliliği nedeniyle İdareye ek mali yük getirmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin verilmesini […]
ÖZET: Servis araç plakalarının, ihalesiz ve süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında mevzuata aykırı bir uygulama olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin kamu hizmetlerini yürütme yetkileri ve imtiyazları belirlenmiştir. Bu çerçevede, yolcu taşımacılığı gibi hizmetlerin, ihale süreçleri aracılığıyla ve belirli sürelerle verilmesi gerekmektedir. Ancak, […]
