Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Harcamalarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu ihale süreçlerinde belirlenen parasal limitlerin aşılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan alımlarda, harcama sınırının %10 oranında aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, yalnızca ilgili birimlerin değil, kurumların toplam bütçelerinin %10’unun aşılmaması […]

→

İdare Taşınmazlarının Tahsislerine ilişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarının tahsisinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca asli görevleri doğrultusunda, belirli sürelerle yerel idareler ve kamu kurumlarına devretmesine izin vermektedir. Ancak, Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan bazı tahsisler, bu yasal çerçeveye uymamaktadır. Örneğin, tarihi eser niteliğindeki taşınmazların çeşitli dernek ve vakıflara bedelsiz olarak tahsis […]

→

Otomotiv Test Merkezi İçin Tahsis Edilen Taşınmazın Fuzuli Şagiller Tarafından İşgal Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Otomotiv Test Merkezi projesi için ayrılan taşınmazın, Fuzuli Şagiller tarafından işgal edildiği ve bu durumun ecrimisil alınarak sürdürüldüğü belirlenmiştir. TSE tarafından planlanan Yenişehir Otomotiv Test Merkezi için tahsis edilen arazi, 2014 yılında Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş olmasına rağmen, 10 yılı aşkın bir süre boyunca herhangi bir gelişme kaydedilmemiştir. İşgal edilen alan, tarımsal faaliyetler için […]

→

Şehir Tiyatrosu Hizmet Temininde Ücretlerin Şartnamede Belirlenmemesi ile Şartnameye Uygun Olmayan Personel Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Şehir Tiyatrolarında personel temin sürecinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Rapor, personel ücretlerinin şartnamede belirlenmemesi ve şartnameye uygun olmayan personelin çalıştırılması gibi sorunları ortaya koymaktadır. 01.08.2021 ile 31.12.2023 tarihleri arasında yapılan doğrudan temin sözleşmeleri, belirli bir ücret skalası içermemekte ve bu durum, personelin ödenecek ücretlerinin belirsiz olmasına yol […]

→

Ticari Ünitelere Ait Ortak Gider Tüketim Bedelinin Tahsilatının Yapılmaması, Tahsilata İlişkin Takip Sisteminin Kurulmaması ve Kontrollerin Geliştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ticari ünitelerle ilgili ortak gider tüketim bedellerinin tahsilatında ciddi sorunlar yaşanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin kiralamalarında kiracılardan alınması gereken bu bedellerin tahsil edilemediğini, ayrıca tahsilat için gerekli takip sisteminin oluşturulmadığını ve kontrollerin yetersiz kaldığını ortaya koymuştur. Adalet Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı arasında imzalanan protokol gereği, kiracıların […]

→

Çiğli Atıksu Arıtma Tesisinin Kapasitesinin Tesise Gelen Atık Suyu Arıtmaya Yetmemesi Sebebiyle Atık Suların Deşarj Standartlarına Uygun Olmadan Körfeze Deşarj Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Çiğli Atıksu Arıtma Tesisi, gelen atık su miktarının kapasitesini aşması nedeniyle atık suların deşarj standartlarına uygun olmadan İzmir Körfezi’ne deşarj edildiği tespit edilmiştir. İzmir metropolü içinde en büyük arıtma tesisi olan Çiğli, Gümrük, Bayraklı, Karşıyaka ve Çiğli Pompa İstasyonları aracılığıyla toplanan atık suları işlemektedir. Ancak, tesisin mevcut kapasitesi günlük 604.800 m³ iken, gelen atık […]

→

İdare Yükümlülüklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ek Mali Külfete Maruz Kalınması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemesi, ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin bağlı şube şeflikleri ve bakım tesislerinde elektrik, su ve doğalgaz ödemelerinin gecikmesi nedeniyle gecikme zammı ve faizi ödenmesi gerektiğini ortaya koymuştur. Bu durum, gereksiz gider artışlarına neden olmaktadır. 5018 sayılı Kanun’un 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili […]

→

Yapım İşlerinde Gerçekleştirilen İmalatların Fotoğraflarının Hakedişlerde Yer Almaması ve Fotoğrafların İmalatların Safhaları ile Ölçülerini Kanıtlayacak Şekilde Çekilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde gerçekleştirilen imalatların fotoğraflarının hakedişlerde yer almadığı ve çekimlerin imalat aşamalarını ve ölçülerini yeterince belgeleyemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, su, atık su ve yağmur suyu yapım ihalelerine ilişkin fotoğrafların eksikliği dikkat çekmektedir. İdarenin uyguladığı teknik şartnamelere göre, yüklenicinin kritik bölgelerdeki imalatların fotoğraflarını çekme sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak, bu […]

→

Sayıştay İlamına İstinaden Kişilerden Alacaklar Hesabına Yapılması Gereken Kayıtların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2024 yılı denetim raporlarında, tazmin hükmedilen ilamlar doğrultusunda 140-Kişilerden Alacaklar hesabı ile 600-Gelirler hesabına gerekli kayıtların yapılmadığını belirlemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, Sayıştay tarafından tazmin hükmedilen tutarların 140-Kişilerden Alacaklar hesabına borç, bütçeye gelir kaydedilmek üzere ise 600-Gelirler hesabına alacak kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2016, 2017, 2018 ve 2021 […]

→

Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Bedellerin Mevzuatta Belirtilen Şekilde Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Otopark Yönetmeliği çerçevesinde, yapı sahiplerinden alınması gereken birim otopark bedellerinin hesaplamasında mevzuata uygunluk sağlanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, Sivaslı Belediyesi tarafından belirlenen 2.000,00 TL’lik bedelin yasal dayanağı bulunmamaktadır. Yönetmelik gereğince, birim otopark bedeli, belirli formüllerle hesaplanmalı ve bu hesaplamalar, arsa ve yapı paylarına dayandırılmalıdır. Sivaslı Belediyesi’nin yaptığı hesaplamalarda, arsa […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, işçilerin izinlerini kullanmak yerine emekli olduklarında son ücretleri üzerinden karşılığını almayı tercih etmeleriyle sonuçlanmakta ve idareye ek mali yük getirmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına almakta ve yıllık […]

→

İdare Alacaklarına Yönelik Tahsilat ve Takibat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi […]

→

Prim Borcuna Karşılık Satış Amacıyla Alınan Taşınmazların Nakde Dönüştürülememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 41’inci maddesi çerçevesinde, prim borçlarına karşılık alınan taşınmazların nakde dönüştürülemediğini ortaya koymaktadır. Bu madde, özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar ve kamu iktisadi teşebbüsleri gibi çeşitli idarelerin, Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borçları karşılamak amacıyla taşınmaz edinmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, alınan taşınmazların yalnızca […]

→

Spor Tesisleri, Okul Spor Salonları ve Spor Merkezlerinin İşletilmesi ve Hazır Halde Bulundurulması Hizmet Alım İşinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne ait Spor Tesisleri, Okul Spor Salonları ve Spor Merkezlerinin işletilmesi ve hazır halde bulundurulması hizmet alım işine dair yapılan denetimlerde, önemli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhale kapsamında yer alan iş kalemlerinin net bir şekilde belirlenmemiş olması ve teknik şartnamenin yetersizliği dikkat çekmektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, her iş […]

→

Kanunen Kabul Edilmeyen Gider Sınıfına Girmesi Gereken Hizmet Alımlarına Ait Ödemelerin Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’nin, kanunen kabul edilmeyen gider sınıfına giren mal ve hizmet alımlarına ait ödemeleri gider kaydettiği belirlenmiştir. Özellikle, kreşlerde ihtiyaç duyulan temizlik, kırtasiye ve oyuncak gibi malzemelerin alınmış gibi gösterilerek indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir […]

→