Uygunluğa İlişkin Bulgular

Tasfiye Edilerek Kesin Hesabı Yapılmayan İşler İçin İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen yapım işlerinde, tasfiye kesin hesabı yapılmadan yeni tamamlama ihalelerine çıkıldığı tespit edilmiştir. 7161 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, tasfiye ve devir işlemlerinin belirli şartlar altında gerçekleştirilebileceğini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tasfiye protokollerinin imzalanmasına rağmen kesin hakedişlerin tamamlanmadan yeni ihalelere başlanıldığı görülmüştür. Bu durum, yeni ihalelerin kapsamının doğru bir şekilde belirlenmesini […]

→

Sözleşmesi Yenilenen Her İşyeri İçin Yeni İşyeri Sicil Numarası Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, BELKA’nın doğrudan personel temin hizmeti sunduğu birimlerle yapılan sözleşmelerin yenilenmesi sonrasında, bu iş yerlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan yeni işyeri sicil numarası aldığına dikkat çekmektedir. BELKA, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin (ABB) dokuz daire başkanlığı ve ASKİ ile yıllık sözleşmeler çerçevesinde hizmet vermektedir. 2024 mahalli idareler seçimleri nedeniyle, sözleşmelerin yenilenmesi gerekliliği doğmuş […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Alınan Otopark Bedellerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İmar Kanunu çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Otopark Yönetmeliği gereğince, otopark bedellerinin bölge ve genel otoparkların inşası ile otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için tahsis edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark ihtiyacının […]

→

Belediye Başkan Yardımcılığından Müdür Kadrosuna Atama Usulünün Mutad Hale Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye başkan yardımcılığından müdürlük kadrolarına yapılan atamaların, sınavsız bir yöntemle sürekli hale geldiği tespit edilmiştir. Bu uygulama, ilgili kişilere müdürlük unvanı kazandırmayı amaçlamaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi, belirli süreler ve eğitim şartlarıyla kadro atamalarını düzenlemekte, ancak başkan yardımcılığından müdürlüğe geçişlerin bu kurallara aykırı olduğu görülmektedir. Ayrıca, 2007 tarihli yönetmelik ve 2020’de […]

→

Şirketin Sunduğu Otopark Hizmetinden Şirket Personelinin Ücretsiz Yararlanması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin otopark hizmetinin personeline ücretsiz sunulması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamuya ait kuruluşların ticari indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli hizmet sunamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, yalnızca Cumhurbaşkanının muafiyet kararı ile böyle bir uygulama mümkün olabilmektedir. Yapılan […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Belgelerin Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamuoyuna açıklanması gereken bilgi ve belgelerin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, belediyelerin faaliyetleri hakkında halkın bilgilendirilmesi büyük önem taşımaktadır. Bu mevzuatlar, idarelerin mali yönetim süreçleriyle ilgili bilgileri kamuoyuna sunma yükümlülüğü getirmekte ve bu bilgilerin erişilebilir olmasını […]

→

İdarenin Mülkiyetindeki veya Tasarrufundaki Taşınmazların Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Bu Uygulamanın Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki veya tasarrufundaki taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırılması, ihale yapılmaksızın işgalci gerçek veya tüzel kişilere sağlanmaktadır. Bu durum, taşınmaz yönetiminde olağan bir uygulama haline dönüşmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz satış, kira ve diğer işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, ecrimisil talebi için işgalin hukuksuz olduğu ve […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamanın dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin emanet ve bütçe emanetleri hesaplarına alınan tutarların ödemelerinde, kayda alınış sırası göz ardı edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bütçe emanetine alınan tutarların ödemelerinin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Belediye Şirketlerine Mevzuata Aykırı Olarak Taşınmaz Kiralanması, Bunların Şirketler Tarafından Üçüncü Kişilere Kiralanması ve Kiralarının Tam Olarak Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinin, idareye ait taşınmazları mevzuata aykırı bir şekilde kiraladığı ve bu taşınmazların üçüncü kişilere ihalesiz olarak verildiği tespit edilmiştir. Sayıştay 2024 yılı denetim raporuna göre, toplam 84 taşınmazdan 57’sinin kiracı şirketler tarafından üçüncü şahıslara kiralandığı, ayrıca kira bedellerinin tam olarak tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. İdare, bu taşınmazları kiralarken 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]

→

Muhtelif Avansların Süresinde Kapatılmaması ve Parasal Sınırların Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mutemetlere yapılan avans ödemelerinde, belirlenen parasal sınırların aşıldığını ve avansların süresinde kapatılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesi, mutemetlerin avanslarının en geç bir ay içinde belgeleriyle birlikte kapatılmasını ve artan tutarın iade edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılında […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede imar mevzuatının etkin uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Aliağa Belediyesi Encümeni, görev alanındaki bazı yapıların ruhsatsız veya ruhsat eklerine uygun olmadığını tespit etmiş; ancak bu tespitler doğrultusunda gerekli işlemlerin yerine getirilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız inşaatların durdurulmasını ve bu durumun […]

→

Açık İhale Usulü Hazırlıklarına Zamanında Başlanmadığı İçin Pazarlık Usulü İhale Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Açık ihale usulü hazırlıklarının zamanında başlatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinde pazarlık usulüyle ihale yapılmasına yol açmıştır. İhale süresinin sona ereceği bilindiği halde, gerekli hazırlıkların zamanında yapılmaması nedeniyle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesi uyarınca 59 günlük bir süre için pazarlık usulü tercih edilmiştir. […]

→

Yürürlükteki Su ve Atıksu Tarifelerinde Genel Kurulca Maliyet Analizi Yapılmadan İndirim Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Kurul tarafından yürürlükteki su ve atıksu tarifelerinde maliyet analizi yapılmadan %20 oranında indirim uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23. maddesi, su ve atıksu tarifelerinin belirlenmesinde yönetim giderleri, amortismanlar ve kar oranının dikkate alınması […]

→

Otopark Gelirinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark gelirinin, belirlenen amaç dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. Otopark hesaplarıyla ilgili düzenlemeler, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37 ve 44. maddelerine dayanarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nde belirtilmiştir. Yönetmeliğin 12. maddesinde, otopark bedellerinin kamu bankalarında açılan hesaplara yatırılması gerektiği ve bu […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde işe alınan işçilere, SGK primleri ve vergi tutarları kadar eksik ödeme yapılması, şirketin bu borçları zamanında ödeyememesine ve dolayısıyla gecikme zammı ile faiz yüküne maruz kalmasına neden olmuştur. Belediyeler, kendi […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa