ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) Hizmet Alımı” ihalesinde, yeterlilik şartlarını taşımayan kişilerin davet edildiğini ortaya koymuştur. İhaleye davet edilen üç firmadan yalnızca birinin, Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Sistemi’nde kayıtlı olduğu ve hizmet vermeye yetkili olduğu tespit edilmiştir. Diğer iki firmanın yeterlilik kriterlerini sağlamadığı anlaşılmaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesi […]
ÖZET: Biyokimya Laboratuvarı Kit Karşılığı Kan Gazı Cihaz Kullanım İhalesi’nde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sözleşme imzalanması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhaleye katılan bir firmanın sunduğu teklif, yaklaşık maliyetin 1.821.500,00 TL olarak belirlenmesine rağmen, 7.250.000,00 TL olan yaklaşık maliyete göre aşırı düşük kalmıştır. Ancak, ihale komisyonu bu durumu değerlendirmeden sözleşme imzalamıştır. Kamu […]
ÖZET: Yıldız Teknik Üniversitesi Vakfı’nın şirketlerinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirdiği ihalelere katılımı, Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Rapor, vakfa ait şirketlerin, üniversitenin ihalelerine istekli olarak katıldığını ve bazılarını kazandığını ortaya koymaktadır. 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurumları ile İlişkilerine Dair Kanun’un hükümleri gereği, vakıfların ve bunların kontrolündeki şirketlerin, kamu kurumlarıyla yapılan […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen alımlarda, ilgili mevzuat gereğince piyasa fiyat araştırmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, bu tür alımlar için gerekli formun kullanılmasını ve ihtiyaçların […]
ÖZET: Üniversitenin 2023 yılı mal ve hizmet alımları, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitler çerçevesinde incelendiğinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 62. maddesinin (ı) bendine göre, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için uygun görüş alınması gerekmektedir. Üniversitenin 2023 bütçesinde […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi’ne bağlı birimlerin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, döner sermaye faaliyetlerinin ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, […]
ÖZET: Tıbbi cihaz hizmet alımları ile ilgili yapılan denetimlerde, ihale süreçlerinin ve sözleşmelerin mevzuata uygun şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. Özellikle, Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) tarafından belirlenen fiyatların aşılması ve sözleşmelerde özel aykırılık hallerinin belirtilmemesi dikkat çekmektedir. Sağlık Bakanlığı, sağlık hizmetlerinin güvenli ve kaliteli bir şekilde sunulması için gerekli düzenlemeleri yapma yetkisine sahiptir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı üniversite döner sermaye hesaplarında firmalara mükerrer ödemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Örneğin, (A) şirketine 25.09.2023 tarihinde 65.836,98 TL tutarında bir ödeme yapılmış, aynı gün içinde aynı fatura için tekrar aynı miktarda ödeme gerçekleştirilmiştir. Benzer şekilde, (B) şirketine 16.02.2023 tarihinde 9.120,83 TL, (C) şirketine ise 08.02.2023 ve 16.02.2023 tarihlerinde toplamda […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının %86,34’ü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle yapılmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını sağlamakla yükümlü olan yetkililerin sorumluluklarını ihlal ettiğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından mal alımlarının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, ihtiyaçların parçalara bölünerek temin edilmesi, ihale usullerinin belirlediği kurallara aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Doğrudan temin, ilan yapılmadan ve ihale komisyonu oluşturmadan piyasa fiyat araştırmasıyla […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kit alımı ile birlikte kit karşılığı geçici tıbbi cihaz temini ihalelerinde, cihazların idarede kalacağı sürelerin belirlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesine göre, kitlerin teslim programına uygun olarak idareye teslim edilmesi ve bu kitlerin analiz edileceği cihazların belirli bir süre boyunca idarenin laboratuvarında bulundurulması gerekmektedir. Ancak, ihale […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasal %10 limitinin Kamu İhale Kurulu’nun izni olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamlarının belirli bir ödeneği aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, üniversitelerin bu limitin aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’na […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’nun 22/f maddesi kapsamına girmeyen bazı ilaç alımlarının bu madde çerçevesinde gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Özellikle acil müdahale gerektiren durumlarda kullanılan ilaç ve malzemelerin, hastaya özgü özellikleri ve kullanım süreleri nedeniyle doğrudan temin yoluyla sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu yaklaşım, hem idarelerin hem de hastaların mağduriyetini önlemek amacı taşımaktadır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite ve döner sermaye kurumlarının faaliyetlerinde kullanılan, fiziksel varlığı bulunmayan bilgisayar yazılımlarının 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194 ve 195. maddeleri, haklar hesabının hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, imtiyaz, patent, lisans gibi maddi […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Alımların kısımlara bölünmesi, parasal limitlerin aşılması ve yasaklılık kontrolünün yapılmaması gibi hususlar dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, üniversitelerin mal ve hizmet alımları belirli usul ve esaslara tabidir. Ancak, denetimlerde, doğrudan teminle yapılan alımların, mevzuatın öngördüğü […]
