İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: Denetim raporlarına göre, 2023 yılında Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nde koruyucu giyim malzemesi yardımları, belirli personel yerine tüm çalışanlara PTT Kart aracılığıyla nakit benzeri bir işlemle dağıtılmıştır. Bu uygulama, 4688 sayılı Kamu Görevlileri ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun hükümleriyle çelişmektedir. Sözleşmenin “Koruyucu Giyim Malzemesi” başlıklı maddesi, bu yardımların yalnızca sahada görev yapan personel için […]

ÖZET: Kurumda devam eden benzer hatalar ve aynı içerikli hukuk davaları, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Denetimler, her yıl tekrarlayan kusurlar nedeniyle kurum bütçesinden ödenen hukuk dosya masraflarının sürdüğünü ortaya koymuştur. 2021, 2022 ve 2023 yıllarındaki mahkeme kararları incelendiğinde, idari para cezası uygulamalarında hukukun temel ilkelerine uyulmadığı ve bu durumun sürekli hale geldiği […]

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen sondaj hizmet alımlarında bazı mevzuat ihlalleri tespit etmiştir. Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü tarafından yapılan bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (f) bendi çerçevesinde istisna kapsamındadır. Ancak, süre uzatımı ve teknik şartname düzenlemeleri konusunda mevzuata aykırı işlemler gözlemlenmiştir. Dini bayramlarda çalışma […]

ÖZET: Zorunlu Araç Mali Sorumluluk Sigortası alımında, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, araçlar için sigorta basamakları dikkate alınmadan tek fiyat üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi unsurların sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı zamanda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu […]

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde hafriyat döküm alanlarının belirlenmediğini ve bu süreçlerin yeterince takip edilmediğini ortaya koymuştur. İhalelerde, hafriyat malzemelerinin taşınması için gerekli depo yerleri idareye sunulmamış ve bu durumun izlenmesi ihmal edilmiştir. Taşkın ve Rüsubat Kontrolü Yönetmeliği, akarsu yataklarına atık dökülmesinin önlenmesi için sürekli kontrol […]

ÖZET: İhale dokümanlarının fiyat farkı esaslarına uygun olarak hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım işlerinde ihale dokümanında fiyat farkı verileceği belirtilmesine rağmen, kullanılacak endekse ilişkin sabit katsayıların yer almadığı gözlemlenmiştir. 24 Şubat 2022 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale dokümanlarında her bir sabit katsayı için […]

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler ve bölge müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde mahal listelerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinin ihale süreçlerinde uygulama projeleri ve mahal listelerinin bulunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu belgeler, isteklilerin tekliflerini etkileyen kritik unsurlar arasında yer almakta ve ihale […]

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeni birim fiyat tespit edilerek sözleşmeye dahil edilen bazı iş kalemlerinin imalat miktarlarının belirlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, iş kalemlerine ait rayiçlerin hatalı belirlenme riskini artırmakta ve mevzuatın öngördüğü revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilmesini engellemektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, proje değişiklikleri durumunda yeni iş kalemlerinin […]

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü ve Bölge Müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen birim fiyatlı yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitine yönelik maliyet analizlerine ilişkin bir veri tabanının eksikliğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin ikinci fıkrası, iş kalemlerinin niteliğine uygun analizlerin kullanılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu analizlerin oluşturulmasına […]

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Karayolları Teknik Şartnamesi ile uyumsuzluk gösteren yol yapım sözleşmelerine dikkat çekmektedir. Rapor, Uluslararası Düzgünsüzlük Endeksi (IRI) ölçümlerinin, aynı yıl içinde yapılan binder ve aşınma tabakası kaplamalarında yalnızca aşınma tabakası üzerinden gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak bazı sözleşmelerde, her iki tabaka için de ölçüm yapılmasına dair hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. […]

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde sigorta poliçeleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Yapım işlerinde, hakediş tutarının sigorta bedelini aşması durumunda, poliçenin zeyilname ile güncellenmediği ve alt yüklenicilerin eylemlerinin sigorta kapsamına alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, yüklenicilerin işyerlerini çeşitli doğal afetler ve risklere karşı […]

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü personelinin şehir dışındaki görevlerinde Harcırah Kanunu’nun 33/C maddesi uyarınca gündelik ödemelerinin nasıl uygulandığını ortaya koymaktadır. Rapor, sanat faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilen görevlerde, 2. derece kadrolu memurlar için belirlenen gündelik miktarlarının iki katı olarak geçici görev yolluğunun ödendiğini göstermektedir. Ancak, bu uygulamanın yalnızca sanat faaliyetleri için geçerli […]

ÖZET: Yapım işlerinde, işe başlama tarihi ile bütün riskler sigortasının (all risk) tanzim tarihi arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım projelerinde sigorta başlangıç tarihi, işe başlama tarihinden sonra belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, sigorta yükümlülüklerinin, poliçenin teslimi ve ilk ödemenin yapılmasıyla başladığını belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi, […]