ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin ek karşılık primlerine dair tahakkuk kayıtlarının yapılmadığını ve bu ödemelerin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5510 sayılı Kanun’un 81’inci maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinden sosyal güvenlik kurumlarına ayrılan devlet primi ödeneklerinin %20’si oranında ek karşılık primi alınacağını belirtmektedir. Bu primlerin, ilgili kurum bütçelerinin onaylandığı tarihi takip eden altı ay […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu ihale süreçlerinde önemli bir sorunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirlenen parasal limitler çerçevesinde yapılan alımların, 62. madde ile öngörülen harcama sınırını aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması gerektiğini vurgulayan yasal düzenlemelere aykırıdır. İlgili kurum ve kuruluşların, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin desteklediği projelerde personel destek ödemeleri için bir yönetim bilgi sisteminin eksikliğini ortaya koymuştur. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) tarafından belirlenen yönetmeliklere göre, destek programları kapsamında personel giderlerinin ödenmesi düzenlenmiştir. Ancak, farklı projelerde görev alan personelin beyan edilen çalışma süreleri toplamının 30 günü geçemeyeceği gibi, bu […]
ÖZET: Araştırma Desteği Kapsamında Karşılanamayan Giderler 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Türkiye Bilimler Akademisi Araştırma Desteği Yönetmeliği çerçevesinde, akademi üyelerine sağlanan destek ödemeleri kapsamında bazı giderlerin araştırma faaliyetleriyle doğrudan bağlantılı olmadığını ortaya koymuştur. 21.12.2012 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, akademi üyelerinin ulusal ve uluslararası araştırma ve geliştirme faaliyetlerini sürdürebilmeleri için belirli giderlerin karşılanabileceğini belirtmektedir. Ancak […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taahhüt hesaplarının yetersiz kullanımına dair önemli bulgular sunmaktadır. Özel bütçeli idareler için geçerli olan sözleşmelere dayanarak yapılan gider taahhütlerinin ve kiralama giderlerinin bir kısmının Gider Taahhüt Hesaplarında yeterince izlenmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ihale ve doğrudan temin yöntemleriyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, sözleşme bedelleri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yurtdışına geçici görevle gönderilen personelin yol ve gündelik ödemelerinin, yurtdışı harcırahı ödenekleri yerine yurtdışına transferler ödeneğinden yapıldığını ortaya koymuştur. 2022-2024 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberi, yurtdışına transferler için “05 Cari Transferler” başlığı altında ekonomik kod belirlemişken, yurtdışı geçici görev yollukları için ayrı bir kod tanımlanmıştır. İncelemeler sonucunda, yurtdışı geçici görev […]
ÖZET: Kurumun çeşitli hizmet alımlarında düzenlenen hizmet işleri kabul teklif belgelerinin muayene ve kabul süreçlerinde bazı eksiklikler tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, muayene ve kabul komisyonu üyelerinin imza attığı belgelerde, işin sözleşme ve eklerine uygunluğuna dair eksikliklerin belirtilmediği gözlemlenmiştir. 19.12.2002 tarihli Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kontrol teşkilatı üyelerinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda mevzuata aykırılıkların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Özellikle yemek hizmetinin tek kaynaktan temin edilmesi, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin ilgili bentlerine aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. İdare, yemek hizmeti alımında, ihtiyacın yalnızca tek bir gerçek veya tüzel kişiden karşılanabileceğine dair geçerli bir gerekçe sunmamıştır. Ayrıca, alım bedeli […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdikleri alımlarda yasal limitleri aştığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bu kuralların ihlal edildiği ve uygun görüş […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Müdürlük denetçilerinin geçici görevlendirmelerinde konaklama giderlerinin denetlenen işletmeler tarafından karşılandığını ortaya koymuştur. Türk Sivil Havacılık Kanunu’nun 27. maddesi, kamu kurumları ve özel hukuk tüzel kişiliklerinin Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen teknik denetimlere tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Genel Müdürlüğün görev ve yetkileri belirlenmiş, […]
ÖZET: Dava gider avans iadelerinin takibi yapılmamaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, özel bütçeli idareler tarafından bu iadelerin izlenmediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Dava süreçlerinde, yargılama giderleri adli saymanlık veznelerine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, danışmanlık hizmet alım ihalelerinde mevzuata aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İhalelerin eşit muamele ve rekabet ilkelerine uygun olarak yürütülmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği istisnalar çerçevesinde, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un hükümleri doğrultusunda danışmanlık hizmetleri için belirlenen esas ve usuller, Kamu İhale Kurumu’nun uygun görüşü […]
ÖZET: Danışmanlık hizmet alımlarına yönelik ihalelerde, teknik puanlamanın mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisnalar başlıklı maddesi, özelleştirme uygulamaları çerçevesinde alınacak danışmanlık hizmetlerinin bu kanundan muaf olduğunu belirtmektedir. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun ise, danışmanlık hizmetlerine dair esas ve usullerin belirlenmesini Kamu İhale Kurumu’nun uygun görüşü ile düzenlenmiş […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare kurumlarının ihale süreçlerinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, “Bilgi İşlem Bakım, Onarım, Yazılım Geliştirme ve Destek Hizmeti İşi” ihalesinde, yüklenicinin yeterlik kriterleri kapsamında sunması gereken belgelerin bir kısmının alt yükleniciye ait olduğu belirlenmiştir. İdari Şartname gereği, yüklenicinin bu belgeleri kendisinin sunması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Maden sahalarıyla ilgili ihalelerde taban ihale bedelinin belirlenmesinde objektif ve bağlayıcı standartların eksikliği, adil rekabetin sağlanması ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale bedelinin işletme ruhsat taban bedelinden az olamayacağını belirtirken, taban bedelinin hesaplanmasında maden sahasının rezerv bilgileri gibi kriterlerin dikkate alınması gerektiğini […]
