ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sivas Cumhuriyet Üniversitesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uygunluk açısından bazı ihlallerin tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İdarenin, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla alımları kısımlara bölerek gerçekleştirdiği ve bu süreçte çeşitli hatalar yaptığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihalelerde şeffaflık, rekabet […]
ÖZET: Yemek alım işinde kullanılan ürünlerin şartnameye uygunluğunun kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Sinop Üniversitesi’ne bağlı Merkez-Gerze, Ayancık-Türkeli ve Boyabat-Durağan yemekhanelerinde, toplam 275.000 adet yemek hizmeti alımında, malzemelerin teknik şartnameye uygunluğunun denetlenmediği ortaya çıkmıştır. Bu iş, öğrencilere ve personele öğle ve akşam yemekleri sunulmasını kapsamaktadır. İlgili teknik şartnamede, yemeklerde kullanılacak […]
ÖZET: Üniversite tarafından yürütülen bazı yapım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen temel ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkililerinin bütçe ilkelerine uygun hareket etmesini ve kaynakların etkin bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Kamu İhale Kanunu’nun temel […]
ÖZET: Üniversitede devam eden yapım işlerine ilişkin iş artışlarının, Rektör onayı olmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2023 Yılı Yatırım Programının Kabulü ve Uygulanmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 6703) 15 Ocak 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmış olup, bu kararın 2. maddesi, ihale edilmiş işlerin sözleşme bedellerindeki artışların üst yöneticinin onayıyla yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, üniversitede yapılan iş […]
ÖZET: Taşınmaz kiralama ihalelerinde geçici ve kesin teminatların hesaplanmasında hatalar tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu teminatlar yıllık kira bedeli üzerinden alınmaktadır. Ancak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçici teminatın ihale bedelinin %3’ü, kesin teminatın ise %6’sı oranında hesaplanmasını öngörmektedir. Kiralama işlemlerinde, tahmin edilen bedel, taşınmazın kiralanacağı toplam süreye karşılık […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) fıkraları gereğince, bu alımlarda mevzuatın öngördüğü piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nde, bu tür alımlarda kullanılacak formların detayları verilmekte ve ihtiyaçların […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin yapım işlerinde uygulanan tüm riskler sigorta poliçelerinde yüksek muafiyet oranları ve alt yüklenicilerin kapsam dışı tutulması gibi önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler, yükleniciler tarafından yapılan sigorta poliçelerinde, belirlenen risk kalemleri için %2’yi aşan muafiyetlerin uygulandığını göstermektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi, sigorta poliçelerinde muafiyet […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Ali Fuat Cebesoy Meslek Yüksekokulu İkmal İnşaatı” ve “Akyazı Yerleşkesi İdari Bina İkmal İnşaatı ve A Blok Sınıf Dönüştürülmesi” projelerinde, yüklenicilerin idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İdarenin, bu işlerle ilgili alt yüklenicilerin sayısını ve sözleşme bedellerini Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) müdürlüklerinden sorgulamadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlere uyulmadığını ortaya koymuştur. Üniversite, bu kapsamda bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar gerçekleştirmiş, ancak Kamu İhale Kurumundan gerekli izin alınmamıştır. Kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bu tür harcamalarda bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşabilmesi için Kamu İhale Kurumu’ndan […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilerin 15 yıllık sorumluluk mükellefiyetinin göz ardı edilerek bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirilmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi çerçevesinde, bu sürecin gereklilikleri yerine getirilmeden, teknik bir heyet tarafından tespit raporu oluşturulmadan bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılandığı belirlenmiştir. Yüklenici […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, aynı kampüs ve yemekhaneyi paylaşan iki ayrı idarenin ortak ihtiyaçları için ihale yapılmadığını ortaya koymuştur. Sakarya Üniversitesi ve Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi, yemek hizmetleri için ayrı ayrı alım yapmış, bu durumun Kamu İhale Kanunu’nun Ek 7. maddesi ile çeliştiği tespit edilmiştir. İki üniversitenin ihtiyaçlarının birleştirilerek tek bir ihale ile […]
ÖZET: Tıbbi cihaz temini ihalelerinde, firmalar tarafından sunulan kapsam dışı beyanların kontrol edilmediği ve bu beyanların idare tarafından doğruluğunun sorgulanmadan kabul edildiği belirlenmiştir. 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, tıbbi cihazların alımında, ilgili yönetmeliklerin gereklilikleri yerine getirilmeden işlem yapılmaktadır. Tıbbi Cihaz Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, cihazların ulusal ürün takip sistemi (ÜTS) kayıtlarının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinin tıbbi cihaz hizmet alımı ihalelerinde ve sözleşmelerinde mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Tıbbi cihaz hizmet alımlarında, Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’nde (SUT) belirlenen fiyatların aşılması ve bu durumun sözleşmelere yansıtılması dikkat çekmektedir. Sağlık Bakanlığı, sağlık hizmetlerinin güvenli ve kaliteli bir şekilde sunulması için gerekli düzenlemeleri yapma […]
ÖZET: Puan usulü ile ihale edilen teşhis ve tedavi hizmet alımlarında, fiyat farkı hesaplamalarının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2013/5215 sayılı Kararname ekindeki Fiyat Farkı Esasları, bu hesaplamaların nasıl yapılması gerektiğini belirlemekte ve Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) çerçevesinde fiyatların belirlenmesi için gerekli formülleri içermektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, fiyat farklarının hesaplanmasında mevzuat hükümlerine uyulmadığı ortaya […]
ÖZET: Pamukkale Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, ihale dokümanları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belirli ihalelerde ihale onay belgelerinde fiyat farkı hesaplanmayacağı belirtilmesine rağmen, idari şartname ve sözleşmelerde fiyat farkı uygulanacağına dair ifadeler yer almaktadır. Örnek olarak, 2020/270270 numaralı 36 Aylık Yemek Hizmeti Alımı ve 2023/320390 numaralı […]
