ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bir taşınmazın, mevzuat hükümlerine aykırı olarak bir derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu idarelerine veya mahalli idarelere devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi de benzer düzenlemeler içermektedir. Sayıştay […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, trampa işlemleri sırasında kullanılan taşınmazların değerinin, yasal olarak belirlenen üst sınırı aştığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 26. maddesi, kamulaştırma bedeli yerine, kamu hizmetine tahsis edilmemiş taşınmazların verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu taşınmazların değeri, kamulaştırma bedelinin yüzde yüz yirmisini geçmemelidir. İncelenen veriler, trampada kullanılan taşınmazların değerinin bu sınırı aştığını göstermektedir. Örneğin, […]
ÖZET: Belediyeye ait üç taşınmazın, meclis kararı ve encümen tarafından belirlenen rayiç bedellerle, Belediye Başkanı ve onun şahsi şirketine ait taşınmazlarla trampa edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının taşınır ve taşınmaz malları yönetme yetkisini tanırken, 27. ve 28. maddeleri, başkan ve […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taksi duraklarının ihalesiz bir şekilde kullanıldığı ve bu alanlardan herhangi bir bedel alınmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu da bu düzenlemelerin belediye taşınmazları için geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ecrimisil uygulamasına dair 75. madde, devletin mülkiyetindeki […]
ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkuku yapılmayan bölgelerde, su tüketiminin ölçülmemesi, kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetiminde gerekli önlemlerin alınmasını ve hesap verme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Bu […]
ÖZET: Ruhsatsız işyerlerine elektrik ve su aboneliklerinin verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından, kamu alanları içerisinde ruhsat ve kullanım izni olmadan inşa edilen işyerlerine, belediye aboneliği aracılığıyla süzme sayaç ile elektrik ve su hizmeti sağlandığı belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için belediye veya valiliklerden yapı […]
ÖZET: Kira süresi dolmuş bazı taşınmazların, herhangi bir karar alınmadan aynı kiracılara kullandırılmaya devam edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında belirli kurallara uyulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, taşınmazların kira süresi on yılı geçemez ve kiralama işlemleri ihale usulleri çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ait taşınmazların kiralanmasına […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların denetiminde imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, inşaatların ruhsat alması gerektiğini ve ruhsatsız yapıların yerel idarelerce yıkılacağını belirtmektedir. Ancak, İpsala Belediyesi’nin kaçak yapı denetimlerini düzenli olarak gerçekleştirmediği, yalnızca ihbarlar üzerine işlem yaptığı ve 2007-2024 yılları arasında tespit edilen 24 […]
ÖZET: Haczedilemez nitelikteki taşınır ve taşınmaz malların üzerinde haciz bulunması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdaresi tarafından kamu hizmetinde kullanılan bu malların haczi, 2004 sayılı İcra İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi ile açıkça yasaklanmıştır. İlgili mevzuat, devlet malları ve kamu hizmetinde […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından Kamu İdaresine aktarılması gereken payların takibi yapılmamıştır. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinin %10’unun, belirli şartlarla ilgili belediyelerin fon hesabına aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu payların Kamu İdaresine aktarılmadığı ve bu süreçte etkin bir takip yapılmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazlar için elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ödenmesi gerektiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16. maddesi, bu tür taşınmazların katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi dışında tüm vergi, resim, harç ve katkı paylarından muaf olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, parklar, belediye […]
ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin imar planlarına uygun hareket etmediğini ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde, bu planları uygulamak amacıyla beş yıllık imar programlarını oluşturması zorunludur. Bu programlar, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanları da […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, her türlü inşaatın belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğu belirtilmektedir. Ruhsatsız yapılar için yıkım kararı alınması ve bu süreçte yapı sahibinden masrafların tahsil edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, mevcut uygulamalar ve […]
ÖZET: Edirne Belediyesi’nin Şehirlerarası Otobüs Terminali’nin fiili işletmecisi, hukuken işgalci konumda olmasına rağmen terminalin tahliyesi sağlanamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, terminalin kiralanması 20.01.2012 tarihinde gerçekleştirilmiş ve işletme hakkı 7 yıl süreyle verilmiştir. Ancak, sözleşme bitim tarihi olan 20.01.2019’dan itibaren yüklenici, hukuka aykırı bir şekilde işletmeciliğe devam ederek işgalci durumuna düşmüştür. Belediye Meclisi, 2022 yılında […]
ÖZET: İlgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak, belediyenin işyeri satışları vade farkı belirlenmeden gerçekleştirilmiş ve bazı satışlarda peşinat şartlarına uyulmamıştır. 29 Eylül 2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetmelik’in 15. maddesi, konut ve işyeri satışlarında peşinatın satış bedelinin en az %50’si olması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, belediye meclisinin vade farkı ve peşinat miktarlarını belirleme yetkisi bulunmaktadır. Yapılan […]
