BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2024 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı mal ve hizmet alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalması amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen temel ilkeler doğrultusunda, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi sorumlulukları bulunmaktadır. Kanun, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin […]
ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Kamu idareleri, işçi statüsünde istihdam edilen personelin kıdem tazminatları için ihtiyaten karşılık ayırmakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, işçilerin istihdamı nedeniyle oluşan kıdem tazminatı giderlerinin yıllık faaliyetlere yansıtılması gerekliliğini ortaya koymaktadır. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği yapım işlerinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun belirlenmediği, ihtiyaçların parçalara bölünerek doğrudan temin yoluyla karşılandığı ve belli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, bu tür alımların ihale usullerine uygun olarak […]
ÖZET: Otopark bedellerinin yönetmeliklere uygun şekilde tutulmadığı ve bu bedellerin kullanımının izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi aşamalarında tahsil edilen otopark bedellerinin, kamu bankalarında açılan ayrı bir otopark hesabında tutulmadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, bu bedellerin tahsis amacına uygun olarak kullanılıp kullanılmadığına dair […]
ÖZET: Tecil edilen emlak vergisi tutarlarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin tahsil edilmesi gereken 9/10’luk kısmını muhasebe kayıtlarına almamıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi, kısıtlılık süresince emlak vergisinin 1/10 oranında tahsil edilip 9/10’unun tecil edilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Fırat Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projelerini Destekleme Yönergesi’nde yer alan kongre ve sempozyum düzenleme projeleri, bilimsel araştırma projesi niteliği taşımadığı halde mali destek almıştır. Yönerge’nin ilgili maddesinde, bu tür projelerin bilimsel içerikli ve hakem değerlendirmesi ile belirlenen sunumlar içermesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik, […]
ÖZET: Belediyenin taşınmazlarının özel bir şirkete bedelsiz ve hukuka aykırı bir şekilde kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belirli bağımsız bölümlerin elektrik dağıtımı yapan bir özel şirkete hukuki bir gerekçe olmaksızın uzun süreli olarak kullanıma verildiği ortaya çıkmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir […]
ÖZET: Otopark hesabında toplanan fonların, belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanan Otopark Yönetmeliği’nin 4. maddesi, otopark ihtiyacının parselde karşılanamadığı durumlarda belediye meclisince belirlenen ilkelerin uygulanmasını öngörmektedir. Ayrıca, otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının belediye tarafından karşılanması zorunluluğu bulunmaktadır. Yönetmeliğin “Mali hükümler” başlıklı 10. maddesi, […]
ÖZET: **BULGU: Tek Kaynaktan Temin Edilen Hizmetlere İlişkin Araştırmaların İhmal Edilmesi** 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesinin (a) bendi çerçevesinde gerçekleştirilen alımlarda, tek kaynaktan temin edilen hizmetlere yönelik gerekli araştırmaların yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.1.1.5. maddesi uyarınca, bu tür alımlarda ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir gerçek veya tüzel […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından diğer kamu kurumlarına yapılan geçici taşınır tahsislerinin, mevzuatta belirlenen süreleri aştığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınır ve taşınmazların yönetimi ile ilgili usul ve esasları düzenlemekte olup, taşınırların geçici tahsisinin yalnızca ihtiyaç süresiyle sınırlı olması gerektiğini vurgulamaktadır. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz icmal cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında önemli bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdaresi tarafından tutulan taşınmaz icmal cetvellerindeki veriler, bilançonun maddi duran varlık hesaplarıyla örtüşmemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin hazırlanmasına dair usul ve esasları belirlemekte; bu […]
ÖZET: ### Üniversite Bilançosundaki Hatalı Sermaye Kaydı Akdeniz Üniversitesi’nin Döner Sermaye İşletmesi ile ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, üniversitenin bilançosundaki “242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı” ile Döner Sermaye İşletmesi’nin bilançosundaki sermaye tutarının eşit olmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesap, kamu idarelerinin döner sermayeli kuruluşlara sağladıkları sermayelerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin ihale sözleşmeleri çerçevesinde yapılan hakediş ödemeleri incelendiğinde, alt yüklenicilerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçlarının sorgulanmadığı belirlenmiştir. 29 Eylül 2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, idarenin her hakediş ödemesi öncesinde işverenin ve varsa alt işverenlerinin SGK’ya olan borç durumunu sorgulamasını zorunlu kılmaktadır. Bu süreçte, borç bulunmadığına […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı ödemelerin, mevzuatta belirtilen sıraya göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu sırada, vergi, harç ve […]
