ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsat olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, işyeri açma izin harçlarının tahsil edilmediğini ve ruhsatsız işletmelerin denetim eksikliklerine yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gibi mevzuatlar, belediyelere ruhsat verme yetkisi tanırken, bazı meslek grupları bu […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, işyeri açma izin harcının tahsil edilmemesiyle sonuçlanmakta ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, ilçe belediyelerinin sıhhi ve gayrisıhhî işyerlerini ruhsatlandırma ve denetleme sorumluluğunu […]
ÖZET: Gecekondu Fonu Hesabı oluşturulmadığı ve aktarılan payların amacına uygun kullanılmadığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen payların, özel bir fon hesabında toplanması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu payların ilgili hesapta birikmediği ve Kamu İdaresi’nin diğer işlemleri için harcandığı gözlemlenmiştir. Kanunun 12. maddesi, gelirlerin özel hesaplarda toplanarak […]
ÖZET: Belediye şirketine borç verme uygulamaları, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, tamamına sahip olduğu şirketine yaptığı nakit ödemelerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde yasal bir dayanağı bulunmamaktadır. Bu kanunun 15’inci maddesi, belediyelere borç alma yetkisi tanırken, özel veya tüzel kişilere borç verme hususunda herhangi bir düzenleme getirmemiştir. Dolayısıyla, […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin hakedişlerinin, belediye şirketine vergi ve sosyal güvenlik primi tutarlarından eksik ödendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte, ancak bu süreçte hakedişlerin sosyal güvenlik primleri ve vergi yükümlülükleri zamanında yerine getirilememektedir. Bu durum, borçların birikmesine ve yapılandırılarak zamlı ödenmesine yol açmaktadır. […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesi, geçiş hakkının, elektronik haberleşme hizmetleri için gerekli altyapının kamu veya özel mülkiyet alanlarından geçişini kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 25’inci maddeye göre, geçiş hakkı sağlayıcıları ile işletmeciler arasında sözleşmelerin serbestçe yapılabileceği ifade […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı, Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu yönetmelik, taşınır işlemlerinin etkin ve ekonomik bir şekilde gerçekleştirilmesi, varlıkların kötüye kullanılmasının önlenmesi ve kamu zararının önüne geçilmesi için gereklidir. Ancak, denetim sırasında, idarenin taşınır […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine ayrılan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar için önceden Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: Belediye tarafından yapı ruhsatı verilen inşaat alanlarından toprak hafriyatı harcı alınmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, bu harcın yasal dayanağına uygun olarak tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi ile ilgili yetkilerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu belirtmektedir. Buna karşın, ilçe belediyeleri bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde bir fon hesabı oluşturmadığını ortaya koymuştur. Kanunun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12. maddesi, belirli kaynaklardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda belediyeler adına özel hesaplarda toplanmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu fonun, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izniyle çeşitli konut […]
ÖZET: Maddi duran varlıklar için amortisman ayırma işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise değerinin üzerinde amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak süre, yöntem ve oranları Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmesi […]
ÖZET: BASKİ’nin çevre temizlik vergisi (ÇTV) paylarının tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), belediye ve mücavir alan sınırları içindeki konutlardan tahsil edilen ÇTV paylarını düzenli olarak bildirmemekte ve yalnızca su borçlarına mahsup işlemleri gerçekleştirmektedir. 2464 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine göre, tahsil edilen ÇTV ve gecikme zammının %80’inin, […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin bazı hükümleri, mahalli idarelerde kamu görevlilerine yönelik hukuki düzenlemelere aykırı bulunmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tavan tutarını belirlemekte ve bu tutarın yalnızca belirli kriterlere göre farklılık gösterebileceğini ifade etmektedir. Bu […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanılması uygulaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, taşınmazları işgal eden gerçek veya tüzel kişilerin tahliyesine yönelik hukuki işlemlerin yapılmadığını, bunun yerine ecrimisil tazminatının belirlenerek taşınmazların kullanılmaya devam edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların işgali […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi (EHTV) Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, elektrik ve havagazı tüketen mükelleflerin beyanlarının doğruluğu ve tamlığına yönelik denetimlerin eksik olduğu görülmektedir. EHTV, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden alınan bir vergi olup, bu verginin tahsilinden sorumlu olan kuruluşlar, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’na […]
