ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde ruhsat alınmadan inşa edilen bazı binalara emlak vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılar, ilgili idareler tarafından tespit edilip mühürlenmeli ve yıkım kararı alınmalıdır. Emlak Vergisi Kanunu’na göre ise, ruhsatsız binalarda bile maliki […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde görev ve yetkisi olmayan müdür kadrolarına yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve yerel hizmetlerin dengeli dağılımını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Ancak, denetim sonuçları, herhangi bir faaliyeti bulunmayan müdürlük kadrolarına atama yapıldığını ve bu kadrolara maaş ödendiğini göstermektedir. Norm Kadro […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlaması yasal bir zorunluluktur. Aksi takdirde, işçilerin izin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, teslimi belirli bir süreyi gerektiren durumlarda sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve 22.08.2009 tarihli Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Sözleşme yapılmaması, hukuki anlaşmazlıklar ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi tarafından ödenen güvence bedellerinin ve depozitoların 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, bu hesabın, bir işin üstlenilmesi veya sözleşmeler karşılığında verilen depozitoların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belediye tarafından doğalgaz, su ve elektrik abonelikleri için […]
ÖZET: Şirket personeli dahil olmak üzere personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi ve 09.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, bütçe gelirlerinin belirli bir oranını aşmamalıdır. 2023 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı %58,46 olarak açıklanmış ve bu oranla birlikte idarenin personel […]
ÖZET: İmar İdari Para Cezalarının Hesaplanmasında Mevzuat Uygunsuzlukları 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde imar mevzuatına aykırı yapıların para cezalarının hesaplanmasında ciddi hatalar olduğunu ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesi, çeşitli durumlara göre uygulanacak ceza oranlarını belirlemekte; ancak incelemelerde bu oranların doğru bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. Özellikle ruhsatsız yapılar ve […]
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Değer Tespitinde Uygulama Eksiklikleri 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmeliğin 5. maddesi gereği, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bu taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahakkuk ettirdiği bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının görevleri arasında gelirlerin takibi ve tahsilini de kapsamaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi, mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ve tahsilat […]
ÖZET: İdare taşınmazları için gerçekleştirilen değer artırıcı bakım ve onarım harcamalarının, belirlenen limitlerin üzerinde olmasına rağmen varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıran maliyetlerin kayıtlı değere eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, idarenin hesaplarında 7.972.380,00 TL […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin kira bedellerinin, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmediği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmasına rağmen, bazı gıda alımlarının istisna kapsamında ihalesiz gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Kanunun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesinin (a) bendine göre, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürün alımları, belirli koşullar altında doğrudan üreticilerden temin edilebilir. Ancak, bu alımların amacı, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kıdem tazminatı ödemeleri ve karşılıklarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılmamış, 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında ise 2020 yılından itibaren yalnızca 2.000,00 TL alacak bakiye kalmıştır. 30.12.2024 tarihine kadar bu hesaba herhangi bir kayıt yapılmamış, ödenen kıdem tazminatları ise 630-Giderler Hesabı’na kaydedilerek cari yıl […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda kaydedilen alacakların tahsil edilemediğini ortaya koymaktadır. 2025 yılına devredilen bu hesapta, 2020 yılından itibaren hiçbir nakit tahsilat yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, gelirlerin takibi ve muhasebeleştirilmesi için belirlenen kurallara uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin mali tablolarında gerçeği yansıtmayan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için ödedikleri katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı belirtilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 29. ve 30. maddeleri, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan katma değer vergisini indirme hakkına sahip olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun olmayan teslim […]
