ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İncelemeler, kamu idaresinin isteklilerin yasaklılık durumunu sorgulamadığını ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıt işlemlerini gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Ayrıca, mal alımlarında bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı ve bazı alımların doğrudan temin parasal limitlerinin altında […]
ÖZET: Karesi Belediyesi, kamulaştırmasız el atma nedeniyle sık sık tazminat davalarıyla karşı karşıya kalmaktadır. Bu durum, belediyenin yersiz tazminat, faiz, vekalet ücreti ve yargılama giderleri ödemesine yol açmaktadır. Kamulaştırmasız el atma, fiili ve hukuki el atma olarak ikiye ayrılmakta; hukuki el atma, mülkiyet hakkının uzun süre kullanılamaz hale gelmesiyle tanımlanmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarını belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İhale süreçlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen açık ihale usulü yerine, bu yöntemle alımların yapılması, yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Özellikle temizlik ve inşaat işleri gibi çeşitli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin gerekli koşulları taşıyıp taşımadığını incelememiştir. Bu durum, emlak vergisi gelirlerinin beklenenden düşük gerçekleşmesine yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli gelir gruplarına ve mükellefiyet şartlarına sahip olanların vergi oranlarının sıfıra kadar indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, indirimli vergi uygulamasından […]
ÖZET: Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi gereğince, Türkiye’deki ticari, sınai ve zirai faaliyetler ile serbest meslek faaliyetleri KDV kapsamındadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu hizmeti üretiminde kullanılan mal ve hizmetler […]
ÖZET: Kadınhanı Belediyesi’ne ait taşınmazların yönetimi ve satışıyla ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belediye meclisi, taşınmazların satışına dair bir yönetmelik oluşturmadığı gibi, satış bedellerinin taksitlendirilerek tahsil edildiği gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmaz satışlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yetkisi altında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz alım, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirlenen parasal limitler dâhilinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarını yasaklayan […]
ÖZET: Belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet alanlarına girmeyen teslim ve hizmetleri için ödedikleri katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemler için ödenen katma değer vergisinin indirim olarak gösterilemeyeceğini ve bu tutarların doğrudan giderleştirilmesi ya da varlık maliyetine eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2023 yılında […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından hazırlanan faaliyet raporlarının mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41. maddesine göre, üst yöneticiler ve harcama yetkilileri tarafından her yıl düzenlenmesi gereken faaliyet raporlarının, belirlenen içerik standartlarına uymadığı ortaya çıkmıştır. Bu madde, raporların hesap verme sorumluluğu çerçevesinde hazırlanmasını […]
ÖZET: 2024 yılı için şirketin faaliyet dönemi bütçesinin hazırlanmadığı ve uygulanmadığı belirlenmiştir. Bütçe, şirketin hedefleri ve politikaları doğrultusunda yönetim kurulu tarafından oluşturulması gereken kapsamlı bir plandır. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddeleri, yönetim kurulunun bu tür bütçeleri hazırlama ve onaylama yetkisini açıkça düzenlemektedir. Bütçeler, şirketin finansal hedeflerine ulaşmasını sağlarken, kârlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda yönetim […]
ÖZET: Belediye Zabıta Personelinin Görevlendirilmesi ile İlgili Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı belediye zabıta personelinin Zabıta Müdürlüğü dışındaki birimlerde mevzuata aykırı olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, zabıta teşkilatının görev ve yetkilerini belirlerken, İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle de bu teşkilatın çalışma usul ve esaslarının düzenleneceğini ifade etmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusu yapılan hizmetler için yeni açılan iş yerlerinden fenni muayene ücreti talep edildiği tespit edilmiştir. Kamu kurumları tarafından sağlanan hizmetler karşılığında alınan ödemelere harç denilmektedir. Harçlar, vergilerle benzerlik gösterse de, belirli bir hizmet karşılığında alınan ücretler olarak tanımlanır ve bu durum, belediyelerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarında, işin süresinin belirli olmasına rağmen sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, bu tür alımların belirli bir tutarı aşması durumunda sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmesiz gerçekleştirilen alımların […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ambalaj atıklarının yönetimi konusundaki sorumluluklarını yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı ve depolanması gibi hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin bu süreçlere dair herhangi bir faaliyet yürütmediğini ve imtiyaz hakkının da […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından taşınmazların kaydına ilişkin bazı formların hazırlanmadığını ve bu formlar esas alınarak taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ve icmallerinin düzenlenmesine dair usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu bağlamda, taşınmazların kayıt altına alınması ve […]
