ÖZET: İhale öncesi hazırlıkların eksikliği, sağlık tesisleri inşaat projelerinin yürütülmesinde önemli aksaklıklara yol açmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık tarafından gerçekleştirilen sağlık tesisi yapım işlerinde, ihale öncesi gerekli hazırlıkların tamamlanmaması nedeniyle işlerin tamamlanmasında gecikmelere neden olduğunu ortaya koymaktadır. Özellikle, inşa edilecek arazilerde mevcut yapıların varlığı, altyapı hatlarının geçişi ve arazi ile ilgili yasal süreçlerin […]
ÖZET: Dönem ayırıcı hesapların kullanımıyla ilgili eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Bakanlığa bağlı döner sermaye işletme birimleri, 181/281-Gelir Tahakkukları, 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480-Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarını amacına uygun bir biçimde kullanmamaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde dönemsellik kavramı, işletmelerin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idari para cezalarının erken ödeme indirimlerinin muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymaktadır. Bakanlık, 1705 sayılı Ticarette Tağşişin Men’i ve İhracatın Murakabesi ve Korunması Hakkında Kanun, 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu, 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu çerçevesinde gerçek ve tüzel kişilere […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, banka hesaplarının tam ve uygun değerle raporlanmadığını ortaya koymaktadır. Bakanlık, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, dönem sonu bilançosunda banka hesaplarıyla ilgili tespit tutanaklarını düzenlememiştir. Ayrıca, muhasebe yetkilisinin kontrolü dışında açılan banka hesapları mevcut olup, bu hesaplarda yer alan tutarlar muhasebeleştirilmemiştir. Sayıştaya sunulması gereken banka […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idare bütçesinde yapılan aktarma işlemlerinde “Sürekli Görev Yollukları” ve “Mahkeme Harç ve Giderleri” ekonomik kodlarının diğer tertiplere ödenek aktarımında Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın onayının alınmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 7258 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde, belirli ekonomik kodların aktarma işlemleri için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kulak küpelerine ait taşınır ve muhasebe kayıtlarının eksik ve hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Hayvan kulak küpeleri, il müdürlüklerine teslim edilmesine rağmen, bu işlemler sanki döner sermaye tarafından gerçekleştirilmiş gibi kaydedilmiş ve taşınır işlem fişleri düzenlenmiştir. Böylece, muhasebe kayıtlarında ve mali tablolarda bu taşınırların eksik raporlandığı tespit edilmiştir. Destek Hizmetleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmesi gereken yapım işlerinin, geçici kabul işlemleri tamamlandığında 251 Yerüstü ve Yeraltı Düzenleri veya 252 Binalar Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, denetim sırasında, 2021 yılında geçici kabulü yapılan bazı yatırımların bu hesaplara aktarılmadığı ve hâlâ yapılmakta […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli havalimanı projelerinde geçici kabul noksanlıkları kesintisinin eksik yapıldığını ortaya koymuştur. Hakkari (Yüksekova) Selahaddin Eyyubi Havalimanı, Rize Artvin Havalimanı ve diğer projelerde, geçici kabul noksanları için hesaplanan meblağların belirlenmesinde fiyat farkı ödemelerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, geçici kabul noksanlıkları kesintisinin yetersiz yapılmasına neden olmuştur. Yapım İşleri İhaleleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sincan Açık Ceza İnfaz Kurumu tarafından inşa edilen güneş enerji santralinin maddi duran varlık olarak kaydedilmediğini ve doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un 44. maddesi gereğince, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımıyla ilgili esaslar belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, tesis makine ve cihazlar için özel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, harcama birimleri tarafından açılan banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, 7 il müdürlüğü ve bağlı kuruluşların banka hesap ekstrelerinde, harcama birimlerinin açtığı birçok mevduat hesabının bulunduğu ancak bu hesapların bakiyelerinin muhasebe kayıtlarıyla örtüşmediği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın bazı alacaklarının 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında yeterince izlenmediğini ortaya koymaktadır. Engelli evde bakım yardımı ödemeleri sırasında fazla veya yersiz yapılan ödemelerin geri alınması gerektiği tespit edilmiştir. Ancak bu tutarların tamamı, ilgili hesapta kaydedilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 84. maddesi gereğince, fazla ve yersiz ödemeler borç kaydedilerek, gelir kaydedilmesi […]
ÖZET: Hazine taşınmazlarına ilişkin rayiç bedel kayıtlarının tamamlanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen değerleme çalışmaları ile Bakanlık muhasebe kayıtları arasında bir bağlantı olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Bakanlık mali tablolarının Hazine taşınmazlarına dair doğru bilgi sunmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ÇED Yönetim Sistemi’nde kararlarla ilgili bilgilerin entegre bir biçimde yer almadığını ortaya koymuştur. Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği’nin 27. maddesi, ÇED süreçlerinin çevrimiçi sistem üzerinden yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 6. madde ise projelerin ÇED başvuru dosyalarının ve raporlarının, yetkilendirilmiş kurumlar tarafından hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut sistemde başvuru yapılan alanlarla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre idari para cezalarının tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde önemli sorunlar tespit etmiştir. Denetimler sırasında, çevre idari para cezası tahsilat oranlarının, tahakkuk toplamlarına göre oldukça düşük olduğu belirlenmiştir. Özellikle, tüzel kişilere kesilen cezalardan yalnızca %26, gerçek kişilere kesilen cezalardan ise %7 oranında tahsilat yapılabilmiştir. Bu durum, Hazine ve Maliye Bakanlığı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri kapsamında, Bakanlığın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı yapım işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Doğrudan temin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda yer almayan, istisnai bir alım yöntemi olarak tanımlanmakta ve bu yönteme ilişkin düzenlemeler Kanun’un 22’nci maddesinde bulunmaktadır. Bu madde, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan […]
