ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin hafriyat toprağı ve inşaat atıkları için gerekli döküm alanları ile bertaraf sahalarını belirlemediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere bu tür alanları tanımlama ve çevre kirliliğini önleyici tedbirler alma yükümlülüğü getirmektedir. Ayrıca, Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği de belediyelerin bu tür atıkların […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde alınması gereken çalışma ruhsatı harcının tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayramlarda izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesini ve bu ruhsatların tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesine göre, 29 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin taşınır mallarının giriş işlemleri ve muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamalar tespit etmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, tüm taşınırların kaydı ve bu kayıtlara dayanan belgelerin tutulması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bazı taşınırların muhasebe kayıtlarına alınmadan doğrudan giderleştirildiği, taşınır işlem fişlerinin düzenlenmediği ve bağış olarak alınan malzemelerin kayıtlarının yapılmadığı […]
ÖZET: Mesken olarak kaydedilen ancak ticari faaliyet yürüten kişilerin su aboneliklerinin yanlış şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tapuda mesken olarak kayıtlı olan yerlerin, fiilen işyeri veya günlük kiraya verilen konaklama alanları olarak kullanılması durumunda, su aboneliklerinin ticarethane tarifesi üzerinden düzenlenmesi gerektiği ortaya çıkmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve 1319 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, enflasyon düzeltmesi işlemlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. İl belediyesi mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında gerekli enflasyon düzeltmesi kayıtlarının yapılmadığı ve idarenin gerçekleştirdiği düzeltme işlemleri sonrasında 698-Enflasyon Düzeltmesi Hesabında oluşan tutarların mali tablolara uygun bir şekilde aktarılmadığı belirlenmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi işyerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereği, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge tazminatı ödemesine ilişkin sözleşmelerde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmeler, yalnızca sosyal denge tazminatı tutarının belirlenmesi amacıyla yapılmalı ve bu kapsamda mevzuatta belirtilen konularla sınırlı kalmalıdır. Anayasa’nın ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, […]
ÖZET: Pazar yerlerinin yönetimiyle ilgili yetki, görev ve sorumlulukların hiçbir müdürlüğün görev tanımında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin pazar yerleriyle ilgili hukuki yükümlülüklerinin denetsel faaliyetler dışında birimlere atanmadığını ve bu durumun belediyenin işlevselliği açısından risk oluşturduğunu ortaya koymaktadır. 5957 sayılı Kanun çerçevesinde, belediyeler modern pazar yerleri kurma, işletme ve denetleme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin Kalkınma Ajansı’na göndermesi gereken payın zamanında aktarılmadığı ve bu durumun gecikme faizi oluşmasına neden olduğu tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, il özel idareleri ve belediyeler için belirlenen payların, ilgili idareler tarafından her yıl haziran ayı sonuna kadar ajans hesaplarına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, atıksu ücret tarifesinin tam maliyet esasına göre belirlenmediğini ve organize sanayi bölgesinden çıkan atıksuların kirlilik yükü ile birlikte doğrudan kanalizasyona verildiğini ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, kirletenlerin çevre kirliliğine neden olan faaliyetleri için sorumluluk taşıdığı belirtilmektedir. Ancak, mevcut durumda atıksu bedelinin içme suyu bedelinin %40’ı olarak belirlenmesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel halk otobüsü işletme ruhsatlarının süresiz ve bedelsiz olarak verilmesini ele almaktadır. Rapor, belediyenin toplu taşıma hizmetlerini ruhsatlandırma yoluyla üçüncü kişilere bedelsiz ve süresiz olarak devrettiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin imtiyaz veya ruhsat yoluyla devredilebileceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Paylı mülkiyetle sahip olunan taşınmazlarda, tüm paydaşlardan emlak vergisi alınmamasıyla ilgili olarak 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular ortaya konmuştur. Taşınmazların hisse oranlarının toplamının 1’e eşit olmaması, emlak vergisi mükellefiyetinin tesisinde eksiklikler olduğunu göstermektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina ve arazi vergisinin kimler tarafından ödeneceğini açıkça tanımlamaktadır. Paylı mülkiyet durumunda, […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yaptığı bazı giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin vergiye tabi […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmediğini ve önleyici saha kontrollerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapı ruhsatı alınmadan inşaat yapılmasının yasak olduğunu ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinde dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirmelerin yapıldığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, kadrolu müdürlerin kendi görevlerini yerine getirmediğini ve bu nedenle dolu müdürlük kadrolarına geçici atamaların gerçekleştirildiğini göstermektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 33. maddesi, memurların görev ve yetkilerinin düzenlenmesini öngörmektedir. Kadro cetveli, kamu idaresinin istihdam […]
