ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı’na aktarılan katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi gereğince, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda payın aktarılması öngörülmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılında belediye tarafından ajansa aktarılan 763.699,04 TL tutarındaki payın, ilgili hesap […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, elektrik ve havagazı tedarik eden kuruluşlar tarafından tahsil edilen vergilerin doğruluğu ve tamlığına yönelik herhangi bir inceleme gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu […]
ÖZET: Ruhsatsız işyerlerine elektrik ve su aboneliklerinin verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından, kamu alanları içerisinde ruhsat ve kullanım izni olmadan inşa edilen işyerlerine, belediye aboneliği aracılığıyla süzme sayaç ile elektrik ve su hizmeti sağlandığı belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için belediye veya valiliklerden yapı […]
ÖZET: Su abonelik sözleşmeleri, belediyeler ile su aboneleri arasında temel hukuki bir çerçeve sunmaktadır. Ancak, mevcut sözleşmelerin yetersiz olduğu ve gerekli hukuki düzenlemelerin eksikliği gözlemlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su hizmetlerine dair abonelik sözleşmeleri, önemli bilgileri içermemekte ve yeterli hükümler barındırmamaktadır. Ayrıca, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin yönetmeliklerin eksikliği, abonelik sözleşmelerinin düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Abonelik […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların ödenmesinde, kayıtlara sonradan alınan emanetlere öncelik verildiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin gelirlerine yönelik yapılan incelemede, tahakkuk eden gelir kalemlerinin önemli bir bölümünde tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme gibi görevler yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali […]
ÖZET: Belediye tarafından ilk kez istihdam edilen personelin işe alım sürecinde arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 17 Nisan 2021 tarihli ve 31457 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevine atanacak kişiler hakkında arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu araştırma, adayların adli sicil kayıtları, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadıkları, […]
ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı paydan her ay kesilen İller Bankası Anonim Şirketi sermaye payını 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlememiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un […]
ÖZET: Su tüketim miktarına dayalı olarak hesaplanan konutlara ait Çevre Temizlik Vergisi, 2024 yılı için Pazaryeri Belediyesi tarafından hatalı bir şekilde uygulanmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu verginin su tüketim miktarına göre metreküp başına hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. 30 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan genel tebliğe göre, 2024 yılı için belirlenen […]
ÖZET: Yapılan enflasyon düzeltmesi işlemlerinin mali tablolardaki hesaplara doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bu işlemler, 698-Enflasyon Düzeltmesi Hesabı, 690-Faaliyet Sonuçları Hesabı ve 59-Dönem Faaliyet Sonuçları Hesaplarına hatalı aktarılmıştır. Bu durum, söz konusu hesapların gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belediye şirketi kadrosunda çalışan işçilerin zabıta ve itfaiye personeli olarak görev yaptığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin yalnızca memurlar tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Zabıta ve itfaiye teşkilatlarının mesleğe kabul, atama ve […]
ÖZET: Emlak vergisi uygulamalarında önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde emlak vergisi değerlerinin hesaplanmasında hem beyannamelerde hem de hesaplama modüllerinde hatalı ve eksik verilerin bulunduğunu ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’deki binalar bu kanun hükümlerine tabi olup, vergi değerleri bina inşaat maliyet bedeli ile arsa […]
ÖZET: Kıdem tazminatı ödemeleri, dönemsellik ilkesine uygun şekilde muhasebeleştirilmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde çalışan işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, mali yıl içerisinde yapılan ödemelerinin muhasebe kayıtları hatalı bir biçimde gerçekleştirilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesinde dönemsellik kavramı, kamu idaresi faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması olarak tanımlanmıştır. Ayrıca, ihtiyatlılık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde iş avanslarının verilmesinde bütçe kanununda belirlenen üst sınırlara uyulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avansların harcama yetkilisinin onayı ile belirli koşullar altında verilebileceğini belirtmektedir. Ancak, 2024 yılı için Bütçe Kanunu’nda büyükşehir belediyeleri sınırındaki ilçeler için ön ödeme tavanı […]
ÖZET: 2024-2025 yıllarını kapsayan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, Gümüşova Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmede 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinin dışına çıkılarak sosyal denge ödemeleriyle ilgili olmayan hükümler yer almıştır. Anayasa’nın 128’inci maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve özlük işleri kanunla düzenlenmelidir. […]
