ÖZET: Uygulama projelerinin hazırlanması, yapım işlerinin ihale süreçlerinde kritik bir öneme sahiptir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, anahtar teslimi götürü bedel ile ihale edilmesi gereken bazı bina yapım işlerinin birim fiyat teklif alınarak ihale edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, kesin proje ve uygulama projesi tanımlarını yaparken, ihale süreçlerinde arsa […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, otuz günün üzerinde uygulama süresine sahip mali desteklerin bazıları için sözleşme düzenlenmediğini ve bu desteklerden yararlananlardan yalnızca taahhütname alındığını ortaya koymuştur. 17 Şubat 2021 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Mali Destek Yönetmeliği’ne göre, proje desteği, çağrı esaslı ve doğrudan proje desteği olarak ikiye ayrılmakta […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, kamu idarelerinin, belirli harcama kalemleri dışında, bütçelerine ayırdıkları ödeneğin sınırlarını […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, vakıflara ait taşınmazların kamulaştırılma bedellerine ilişkin belgelerin eksikliğini ortaya koymuştur. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından bazı bölge müdürlüklerinin sorumluluğundaki vakıf gayrimenkulleri üzerinde inşa edilen karayolu ve bulvar yapılarının tapu bilgilerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamulaştırma işlemlerinin yapıldığı iddia edilse de, bu süreçle ilgili belgelerin bölge müdürlüklerinde bulunmadığı anlaşılmıştır. Özellikle Antalya […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Özel Bütçeli İdare Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından vakıf evlatlarına yapılan galle fazlası ödemelerinde, vakıf senetlerinde belirtilen hayır şartı giderlerinin ayrılmadığını ortaya koymuştur. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun 3. maddesi, mazbut ve mülhak vakıfların hayrat ve akarlarının onarımından sonra kalan miktarı ‘galle fazlası’ olarak tanımlarken, Vakıflar Yönetmeliği’nin 54. maddesi, bu galle […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler tarafından kiraya verilen taşınmazların kira süresinin sona ermesinin ardından, ihale yapılmadan aynı kişilere yeniden kiraya verildiğini ortaya koymuştur. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun 20. maddesi, genel müdürlük ve mazbut vakıflara ait taşınmazların kira süresinin azami üç yıl olduğunu belirtmektedir. Ancak, Bakan onayı ile bu süre on yıla […]
ÖZET: Bazı taşınmazların kira bedellerinin zamanında tahsil edilmemesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Özel Bütçeli İdare Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıflara ait taşınmazların kiralarının vadesinde tahsil edilmediği, ancak mevzuatta belirtilen hukuki işlemlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 10.07.2014 tarihli 3 No’lu Genelge’nin ilgili maddeleri, kiraların vadesinde ödenmemesi durumunda gerekli bildirimlerin yapılmasını ve tahsilat süreçlerinin başlatılmasını […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş avansları ve kredi tutarlarının sürekli olarak ihtiyaçların çok üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, verilen avans ve kredilerle yapılan harcamalar arasında büyük farklılıklar yaratmakta ve önemli bir kısmının iade edilmesiyle sonuçlanmaktadır. Sonuç olarak, kamu kaynaklarının belirli bir süre atıl kalmasına neden olmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan ihalelerde yasaklama kararlarının hatalı uygulamalarını ortaya koymaktadır. İncelemeler, bazı işlerin geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine rağmen, müteahhitler veya müşteriler hakkında yasaklama kararlarının verilmediğini göstermektedir. Ayrıca, verilmiş olan yasaklama kararlarının bir kısmının Resmi Gazete’de yayımlanmadığı ve yasaklılık sorgulaması için oluşturulan “Kara Liste”ye kaydedilmediği tespit […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne ait taşınmazların ecrimisil karşılığı kullanımının, işgalin süreklilik kazanmasına yol açtığını ve bu durumun ecrimisil uygulamasının kira niteliği kazanmasına neden olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu idaresinin izni olmaksızın taşınmazların kullanılması halinde uygulanacak yaptırımlar, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinde belirtilmiştir. Bu maddeye göre, taşınmazların işgali durumunda, işgalciden […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Vakıflar Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatı ile bazı Bölge Müdürlükleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle alınan ve belli bir süre gerektiren hizmet ile yapım işlerine ilişkin sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmakta, böylece hem idarelerin hem de yüklenicilerin korunmasını amaçlamaktadır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin inşaat sigortası poliçelerinde bazı hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İncelemeler, “Bütün Riskler (All Risk)” poliçelerinde belirlenen muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ve koasürans uygulanması öngörülmeyen riskler için koasürans uygulandığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin iş yerlerindeki tüm araç, gereç ve malzemeleri çeşitli […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi olarak tanımlandığı belirtilmektedir. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi için gerekli işlemleri […]
ÖZET: Yapımı süren maddi duran varlıklara ilişkin harcamaların kaydedilmesiyle ilgili 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, önemli bir uyumsuzluğu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuata göre, bu harcamaların 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu harcamaların doğrudan 630 – Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Bilançodaki 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi olmayan duran varlıkların kaydedilmesi ve amortisman ayrılması konusunda önemli bulgular ortaya koymaktadır. Özellikle, bilgisayar yazılımı, lisans ve telif hakkı gibi maddi olmayan varlıkların 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerekirken, doğrudan giderleştirildiği ve bu varlıklar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve ilgili tebliğler, bu tür varlıkların kaydedilmesi […]
