ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesi konusunda önemli bir sorun tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin vergi, resim ve harç gibi haczedilemez gelirlerini tahsil eden banka hesabında, haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen haczedilemez gelirlerin ayrı hesaplarda […]
ÖZET: Yapım ihalelerinde, bazı imalatlar için uygulama projeleri mevcut olmasına rağmen, karma sözleşme yerine birim fiyat sözleşmesi yapılması durumu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinde karma sözleşme düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Uygulama Projeleri Yönetmeliği ise, uygulama projeleri bulunan işlerin anahtar teslimi götürü bedel teklifleri ile ihale edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, bazı gelir kalemlerinde tahakkukun tahsilata dönüşme oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelir ve alacakların takibi ile tahsilatından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut durum, özellikle ilan ve […]
ÖZET: İdareye ait sosyal tesisler için yapılan ilk madde ve malzeme alımlarının mali tablolarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir bağlı idaresinin garajlarında bulunan çay ocağı ve büfe gibi sosyal tesisler için edinilen yiyecek ve içecek malzemeleri, 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmesi gereken stoklanabilir ürünlerdir. Ancak, bu malzemelerin muhasebe kayıtlarına […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ilişkin ruhsat verme işlemlerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin sorumluluğundaki işyerlerinin ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatı için gerekli çalışmalar yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, tatil günlerinde çalışmak isteyen işyerlerinin ruhsat alması zorunludur. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve […]
ÖZET: Sabiha Gökçen Havalimanı’nın toplu taşıma hattının kiralanmasına ilişkin sözleşmede, idari bir kararla kira bedeline esas otobüs sayısının azaltıldığı ve bu durumun idarenin gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. İdare, “Sabiha Gökçen Havalimanı Toplu Ulaşım Entegrasyonu” kapsamında 35 otobüsle taşımacılık yapmak üzere bir ihale gerçekleştirmiş ve sözleşme 09.09.2022 tarihinde imzalanmıştır. Sözleşme, belirli şartlar altında değişiklik […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle önemli miktarda birikmiş izin süresinin oluştuğu belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmaması durumunda işçilerin haklarının korunmasını öngörmektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri düzenli olarak kullandırmaması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin işlemlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri ve diğer idareler için belirlenen mali sınırlar dahilindeki mal ve hizmet alımları, ilan ve teminat şartı olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilebilmektedir. Ancak, bu alımların teslimat veya hizmet süresinin […]
ÖZET: Yapım işlerine yönelik ihale dokümanları arasında tutarsız hükümlerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi Bölge İşletme Başkanlıkları tarafından gerçekleştirilen içmesuyu ve kanalizasyon hatları arıza onarımı, yenileme ve yeni imalat işlerine ait ihale belgelerinde çelişkili ifadeler yer almaktadır. Bu durum, ihale sürecinde belirsizlikler yaratmakta ve kamu yararını tehlikeye atmaktadır. […]
ÖZET: Alacak temliknamelerinin kabulü ve ödenmesi konusunda mevzuat hükümlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare, mevzuatta belirtilen şartları yerine getirmeden alacak temliki sözleşmeleri düzenlemiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, noterce onaylı alacak temliknamesinin varlığında ödemenin alacağı temellük eden kişiye yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu sürelerin hesaplanmasında yarım saatten az olan sürelerin yarım saat, yarım saati aşan sürelerin ise bir saat olarak değerlendirileceği ifade edilmektedir. […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin ilamların zamanında yerine getirilmemesi, icra masrafları ve gecikme faizlerinin ortaya çıkmasına neden olmaktadır. Bu durum, kurumlar arası yazışmaların uzun sürmesi, personel ve ödenek yetersizlikleri gibi etkenlerden kaynaklanmaktadır. Devlet Memurları Kanunu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu, idarelerin mahkeme kararlarını belirli bir süre içinde yerine getirmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu sürelerin aşılması […]
ÖZET: Kayseri Mesleki Eğitim ve Kültür AŞ (KAYMEK) tarafından işletilen işyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 3572 sayılı kanun ve ilgili yönetmelik, büyükşehir belediyeleri sınırları içindeki işyerlerinin ruhsatlandırılmasında ilçe belediyelerini yetkili kılmaktadır. Yönetmelikte, ruhsat alınmadan işyeri açmanın yasak olduğu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağı belirtilmiştir. Ancak KAYMEK’in faaliyetleri, kamu denetimi altında bir […]
ÖZET: İdarelerin bazı mal ve hizmet alımlarında yaklaşık maliyet hesaplamalarının yeterince sağlıklı bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu’nun tanımına göre, yaklaşık maliyet, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce gerçekleştirilen fiyat araştırmalarıyla belirlenen, KDV hariç hesaplanan ve dayanaklarıyla birlikte sunulan bir bedeldir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli […]
ÖZET: Dönem sonu enflasyon düzeltmesi işlemlerinin hatalı gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. İlgili idare, enflasyon düzeltmesi sonrası 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı’ndaki tutarları, mevzuata uygun şekilde 690 Faaliyet Sonuçları Hesabı’na aktarmamış ve bu durum faaliyet sonuçları tablosunda yer almamıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığı, kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılması için […]
