ÖZET: Yapım işlerinde vazgeçilen imalatların fiyat tespitinde, Pursantaj oranının kullanılmasıyla ilgili önemli bulgular elde edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı anahtar teslimi götürü bedel ihalelerinde, vazgeçilen imalatlar için belirlenen pursantaj bedeli düşülerek ödeme yapılmıştır. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddesinin yedinci fıkrası, iş eksilişinin meydana geldiği durumlarda yeni fiyat tespitine ilişkin kuralların […]
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
ÖZET: Taşınmazların değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı ve muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kamu idarelerine ait taşınmazların değerlerini belirleme yükümlülüğünü yerine getirememiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediye kullanımındaki taşınmazların değer tespitine […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde veya sorumluluğunda bulunan elektrik trafoları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediye taşınmazları için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin uygulanacağını belirtmektedir. Bu maddeye göre, belediye taşınmazlarının izinsiz işgali durumunda, işgalciden kusur aranmaz ve zarara uğrayıp uğramadığına bakılmaksızın ecrimisil tahsil edilmesi gerekmektedir. Ecrimisil, […]
ÖZET: Kamu İdaresi, kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerini kullanmalarını sağlamakta yetersiz kalmış ve bu durum, işçilerin birikmiş izinlerinin emeklilik sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesine yol açarak idareye ek mali yük getirmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin verilmesini zorunlu kılmakta, 56. madde ise bu izinlerin […]
ÖZET: Altyapı kazı bedellerinin hesaplanmasında kullanılan birim fiyatların yanlış belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Bu hatalı belirlemeler, altyapı kazı izin harçları ile teminat, irat ve zayiat tutarlarının yanlış hesaplanmasına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, altyapı kazı izni harcının matrahının belirlenmesinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından […]
ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisinin takip edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, kamulaştırma işlemlerinin tapu idaresi tarafından kendisine bildirilmediğini ve belediyenin de bu konuda herhangi bir bilgi talebinde bulunmadığını tespit etmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, kamulaştırma işlemleri ve mülkiyet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz satışları, kayıtlı değerleri yerine satış bedelleri üzerinden muhasebeleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, taşınmazların alacaklandırılması ve amortismanların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, taşınmazların kayıtlı değerlerine ilişkin etkin bir bilgi […]
ÖZET: Belediyenin 2024 yılı mali tablolarında İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık paylarının yer almadığı tespit edilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, Belediyenin İller Bankası’ndaki ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği ve bu durumun mali tablolara yansımadığı ortaya çıkmıştır. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi, belediyeleri bankanın ortakları arasında saymakta ve […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren yapım işleri ile hizmet alımlarında, yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesi, bu tür alımlarda sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu durum, idarenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği işlemlerde sözleşme imzalamadığına dair önemli bir bulgudur. Kamu idaresinin […]
ÖZET: Elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan incelemelerde, belediye sınırları içinde elektrik tedarik eden bazı firmaların belirli aylara ait beyanlarını sunmadığı tespit edilmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. maddesi gereği, bu vergi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleşen elektrik ve havagazı tüketimini kapsamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Düzce Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinin dışına çıkıldığını ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin yasal düzenlemelerle belirlenmesini öngörse de, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulmasıyla bazı […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi ile ilgili yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’ne aktarılması gereken gecikme zammının %20’sinin iletilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisi ve gecikme zamlarının belirli bir oranının büyükşehir belediyesine bildirilmesi ve ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ortaya […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yetki alanındaki bu altyapılara ilişkin geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu gelir kaleminin takibi yapılmamaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının kamu veya […]
ÖZET: Taşınmaz satış ihalelerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, istekli çıkmayan ihalelerde muhammen bedeli indirim yaparak tekrar ihale sürecine girmiştir. Ancak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, muhammen bedelin belirlenmesi için gerekli araştırmalar yapılmadan önceki fiyat üzerinden indirim yapılması, mevzuata aykırıdır. İki farklı taşınmaz için yapılan incelemede, muhammen bedelin daha önceki […]
