Yapım ihalelerinde aşırı düşük açıklamalarında hangi hususlara dikkat edileceği (KİK)

Toplantı No : 2016/019 Gündem No : 29 Karar Tarihi : 16.03.2016 Karar No : 2016/UY.III-786 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Vit Varol İnşaat Tic. Ltd. Şti.,     VEKİLİ: Av. Furkan GÖNÜLLÜ, İsmetpaşa Mah. Gazeteci Ali Çelik […]

→

İhale yetkilisi, ihale kararını onaylama veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal etme işlemini, , karar tarihini izleyen kaç iş günü içinde yapmalıdır (KİK)

Toplantı No : 2016/019 Gündem No : 3 Karar Tarihi : 16.03.2016 Karar No : 2016/UY.I-765 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Kaya İnşaat İth. İhr. Taah. D.Gaz Tic. A.Ş. – M.B.D. İnşaat San. Tur. Müh. ve Tic. Ltd. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında yardımcı giderlerin ana çiğ girdi yerine sınıflandırılması ihale şartlarına aykırılık teşkil eder m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Rota Yem. Tic. A.Ş.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, poğaça, simit ve açma maliyetlerinin uygun şekilde açıklanmadığını tespit etmiştir. İhalede, bu ürünlerin maliyetinin ana çiğ girdi olarak değil, yardımcı giderler olarak sınıflandırılması, ihale şartlarına aykırı bulunmuştur. Ayrıca, bu ürünlerin haftada dört gün sunulacak olması, maliyetin önemli bir yekûn tutacağı anlamına […]

→

İş ortaklığında özel ortağın EKAP kaydı olmaması ihaleye katılımı etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı iş ortaklığının pilot ortağının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının bulunmasına rağmen, özel ortağın EKAP kaydının olmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Kurul, pilot ortağın EKAP kaydının, ihaleye katılım açısından yeterli olduğunu ve özel ortağın kaydının bulunmamasının ihalenin esasını etkilemeyeceğini belirtmiştir. Ayrıca, 4734 […]

→

Bakım işleri teknik şartnamesinde teknik personel ücret gruplarının belirtilmemesi tekliflerin sağlıklı hazırlanmasını engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, Bakım İşleri Teknik Şartnamesi’nde belirtilen teknik personel ile diğer personel arasındaki ücret adaletsizliğine ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. İddiada, Ziraat Mühendisi, Orman Mühendisi veya Peyzaj Mimarı olarak istihdam edilecek teknik personelin hangi ücret grubuna dahil olduğunun belirtilmediği ve bu durumun, diğer personellerle karşılaştırıldığında adaletsiz bir ücret dağılımına yol […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun mahkeme kararlarına uyma zorunluluğu ve gecikmenin hukuki sonuçları nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 18.11.2015 tarihli kararında, Pers A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğunu belirtmişti. Ancak, Ankara 10. İdare Mahkemesi, 23.12.2015 tarihli kararında, bu işlemin iptaline karar vererek, Pers A.Ş.’nin teklifinin yeniden değerlendirilmesi gerektiğini vurguladı. Mahkeme, ihalenin iptaline ilişkin işlemin, daha önceki kurul kararlarına dayandığını ve bu kararların iptal edilmesiyle birlikte, ihalede fiyat […]

→

Teknik şartnamede belirtilen TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin sunulmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında belirtilen teknik şartların ihale sürecinde dikkate alınması gerektiğine hükmetmiştir. Özellikle, teklif edilen ürünlerin TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi’ne sahip olması gerektiği vurgulanmıştır. Davacı şirket, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Kardelen Medikal Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu cihaz için bu belgenin mevcut olmadığını ileri […]

→

İhaleye yönelik şikayet başvurusunun zamanında yapılmadığı iddiası kargo yazısıyla çürütülebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davalı kurumun itirazen şikayet başvurusunu reddeden kararında hukuka aykırılık tespit etmiştir. İhaleye yönelik şikayetlerin, başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği belirtilmesine rağmen, başvuru sahibinin şikayetinin zamanında yapılmadığı iddiasının geçersiz olduğu anlaşılmıştır. Davacı şirketin, şikayet başvurusunu zamanında yapamadığına dair […]

→

İhale dokümanına yönelik şikayetlerin ihale tarihinden sonra yapılması başvuru ehliyetini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararında, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, şikâyete konu durumun farkına varıldığı 11.09.2015 tarihini izleyen on gün içinde idareye başvurulması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, başvuru sahibi 28.09.2015 tarihinde başvuruda bulunmuş ve bu süreyi geçirmiştir. Ayrıca, ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin de […]

→

Siemens Advia XP cihazının reaktiflerinin ön hazırlık gerektirmesi, teknik şartnamedeki “primer reaktifler kullanıma hazır olmalı” şar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gürmed Tıbbi ve Teknolojik Sistemler Sanayi ve Ticaret A. Ş. tarafından sunulan Siemens Advia XP cihazının vitamin B12 ve folat ölçüm metodunun, Teknik Şartname’nin D.12 maddesindeki “preanalitik hataları azaltmak amacıyla primer reaktifler kullanıma hazır olmalı” şartını karşılamadığını tespit etmiştir. İlgili teknik görüşte, Siemens cihazının reaktiflerinin, kullanıcı müdahalesi gerektiren ön hazırlık işlemleri […]

→

İdarenin başvuru yolları ve sürelerini belirtmemesi hak arama özgürlüğünü ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmediğini tespit etmiştir. İlgili idare, düzeltici işlemin tebliğinden itibaren başvuru sahibinin hangi kanun yollarına başvurması gerektiğini ve sürelerini belirtmemiştir. Bu durum, başvuru sahibinin hak arama özgürlüğünü ihlal etmekte ve Kamu İhale Kurulu’nun işin esasını incelemesi gerektiği sonucuna varmasına neden olmaktadır. Kurul, […]

→

İhale dokümanlarındaki eldiven sayısı ve mesafe çelişkileri rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanları arasındaki uyumsuzlukların rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamede belirtilen eldiven sayısı ile teknik şartnamede yer alan eldiven sayısının farklı olması ve kontrol araçlarının günlük kat edeceği mesafeye dair çelişkili düzenlemeler, istekliler arasında tereddüt yaratmıştır. Bu durum, tekliflerin hazırlanmasında belirsizlikler oluşturmuş ve ihaleye katılımı olumsuz […]

→

Araç kira bedeli ve amortisman giderine dair bilgi eksikliği ihale teklifinin hukuka uygunluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2016/MK-101 sayılı kararında, bir ihale üzerindeki itiraza ilişkin yapılan incelemede, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu fiyat teklifinin, araç kira bedeli ve amortisman giderine dair maliyet tespit tutanaklarıyla uyumlu olmadığını tespit etmiştir. İlgili belgelerde, araç kira bedeli ve amortisman giderine dair herhangi bir bilgi bulunmadığı ve bu durumun ihale sürecinde hukuka aykırılık […]

→

Aşırı düşük tekliflerin tespiti için sınır değer belirlenmemesi ihale hukuku ilkelerine aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi konusundaki mevzuat hükümlerine dikkat çekmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 38. maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 58. maddesi gereğince, idarelerin ihale süreçlerinde, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklifleri tespit etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülüğün amacı, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi […]

→

Azerbaycan’dan alınan iş deneyim belgelerinde apostil tasdiki eksikliği ön yeterlilik aşamasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, Azerbaycan’dan alınan iş deneyim belgelerinin noter tarafından tasdik edilmesinin yanı sıra, bu belgelerin apostil tasdik şerhinin de gerektiği belirlenmiştir. Apostil tasdikinin, belgenin doğruluğunu onaylamak için gerekli olduğu, ancak belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmediği ifade edilmiştir. […]

→