ÖZET: Toplu İş Sözleşmesinin (TİS) geniş bir şekilde yorumlanması, belediye şirketinin mali açıdan olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. 2023-2024 yıllarını kapsayan sözleşmede yer alan “sendika temsilcilerinin yararlanması için yerel ve ulusal gazete bulundurulur” ifadesi, tüm personel için geçerli olacak şekilde değerlendirilmiş ve bu durum şirketin mali yükünü artırmıştır. TİS’in 9. maddesinde belirtilen hakların yalnızca sendika temsilcilerine […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından su abonelerinden alınan katı atık bertaraf ücretlerinin, 600 Gelirler Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, katı atıkların yönetimiyle ilgili yasal düzenlemelere aykırıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, katı atıkların toplanması ve bertarafı ile ilgili hizmetlerin belediyeler tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu hizmetlerden […]
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde, işçilerin izin […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, mevzuata aykırı işlemleri ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin yetkilerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye meclisinden encümene devredilmesi, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Kanunun ilgili maddeleri, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve taşınmazlarla ilgili yetkilerin yalnızca bu meclise ait olduğunu açıkça […]
ÖZET: Bazı ilçe belediyeleri, çevre temizlik vergisi paylarını Büyükşehir Belediyesi’ne zamanında göndermemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, iş yeri ve diğer binalara ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve su ile kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilmektedir. Bu vergilerin ve gecikme zammının belirli oranları, ilgili belediyelere aktarılmak zorundadır. Ancak, […]
BULGU: Özel Mülkiyetteki Gayrimenkullerin Kiraya Verilmesinde Açık İhale Usulünün Uygulanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Mülkiyeti İdareye ait olan çeşitli gayrimenkullerin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak ihale komisyonlarınca belli isteklilere davetiye göndermek suretiyle alınan teklifler üzerinden veya tek kişiye teklif götürülmek suretiyle pazarlıkla ihale edilerek kiralandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, halde bulunan işyerlerinin satışında mevzuat hükümlerine aykırılıkları ortaya koymuştur. İncelemeler, toptancı hallerindeki işyerlerinin tamamının yasaya uygun olmayan bir şekilde satıldığını göstermektedir. Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, toptancı hallerindeki işyeri sayısının yüzde ellisini aşan satışların yapılamayacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamındaki muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen limitlerin üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde bulunan her türlü malzeme ve ekipmanın, belirli bir süre zarfında inşaat sigortası ile korunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu maddeye göre, sigorta […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Fırat Teknokent Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici AŞ’nin 900.000,00 TL ödenmiş sermaye tutarına ilişkin hesaplanan enflasyon farkı mali tablolara yansıtılmamıştır. 2013 yılında yayımlanan Devlet Muhasebesi Standardı ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, enflasyon düzeltmesi uygulaması için belirlenen şartlar sağlanmış olmasına rağmen, ilgili enflasyon farkı Üniversiteye bildirilmemiştir. Yapılan incelemelerde, Fırat […]
ÖZET: Belediyenin sorumluluk ve denetim alanında, 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların gerçekleştiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye bu yasadışı durumları zamanında kontrol edememiş ve engelleyememiştir. İmar Kanunu’nun 21 ve 32. maddeleri, inşaatların ruhsat almadan başlatılamayacağını ve ruhsatsız yapılar için yıkım kararlarının alınmasını öngörmektedir. Ancak, denetimlerin yetersizliği nedeniyle kaçak yapıların varlığı devam etmektedir. […]
ÖZET: Belediye sorumluluğundaki katı atıkların geri kazanım veya bertaraf işlemlerinin yapılmadığı, bu atıkların çevre ve insan sağlığına zarar verebilecek alanlarda biriktirildiği tespit edilmiştir. Atık Yönetimi Yönetmeliği, atıkların oluşumundan bertarafına kadar çevre ve insan sağlığını koruyacak şekilde yönetilmesini hedeflemektedir. Bu yönetmelik, atıkların yeniden kullanımı, geri dönüşümü ve doğal kaynakların korunması gibi yöntemlerle atık oluşumunu azaltmayı amaçlamaktadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite’nin proje yardımları ve döner sermaye gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde tahakkuk esaslı muhasebe sistemi usullerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 49. maddesi, kamu muhasebe sisteminin saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzen sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili gelirlerin tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmadığı ve gelirlerin tahsilat anında kaydedildiği görülmüştür. Bu […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyerlerinin, gerekli işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını almadan faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu ruhsatların alınmasını şart koşmaktadır. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Şişli Belediyesi mücavir alanında faaliyet gösteren toplam […]
ÖZET: **BULGU: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üzerine İnceleme** 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Üniversite’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesinin (d) bendi kapsamında, belli bir süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için […]
ÖZET: Bakım onarım giderlerinin ilgili varlık hesabına kaydedilmesiyle ilgili yapılan incelemede, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin binalar için gerçekleştirdiği çeşitli bakım onarım harcamalarının, değer artırıcı giderler olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıran veya kullanım süresini uzatan maliyetler olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]
