ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin kamu idaresi olarak gelirlerle ilgili yasal süreçleri yeterince yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Kamu idarelerinin alacaklarının tarh, tebliğ ve tahakkuk işlemleri, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu (VUK) ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun (AATUHK) çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. AATUHK’nın ilgili maddeleri, alacakların tahsilatında izlenmesi gereken adımları belirlemektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenmelidir. Ancak, sosyal denge tazminatına ilişkin düzenlemeler, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde yapılabilmektedir. Bu […]
ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile belediyenin %100 paya sahip olduğu üç şirketin sermaye tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının ecrimisil tahsili yoluyla kullanımı ve tahliye süreçlerinin işletilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, bazı kamu idarelerine ait taşınmazların işgaline izin verildiğini ve bu taşınmazların tahliyesi için gerekli idari yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin kira işlemlerinin belirli usullere göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, […]
ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye paylarının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye tutarlarının ve bu tutarların işletilmesinden doğan kar ve zararların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, taahhüt edilen sermaye tutarlarının doğru bir şekilde kaydedilmesi […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik tahsil edilen katkı payının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu katkı payı 362 Fonlar hesabı yerine 320 Bütçe emanetleri hesabında izlenmiştir. İlgili yönetmelik, emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk eden katkı payının, tahsilatın yapıldığı ayı takip eden onuncu gün akşamına kadar Yatırım İzleme ve Koordinasyon […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye tarafından kiraya verilen taşınmazların önemli bir kısmında 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İmar Kanunu’nun 21. maddesi, inşaatların ruhsat alımına tabi olduğunu belirtirken, 32. madde ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların yıkılacağını ifade etmektedir. Bu bağlamda, yerel idarelerin, ruhsatsız yapılarla ilgili gerekli tedbirleri […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, depozito ve teminatların kaydedilmesinde dönemsellik ilkesine uymamaktadır. Alınan depozito ve teminatların tamamı, vade sürelerine bakılmaksızın 330 Alınan depozito ve teminatlar hesabında izlenmekte, 430 Alınan depozito ve teminatlar hesabı ise kullanılmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 ve 321’inci maddeleri, bir yıldan uzun vadede iade […]
ÖZET: İdarenin asfalt üretim tesisinde kullanılmak üzere satın alınan agrega ve bitüm malzemelerinin yıl sonunda sayım ve döküm işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu malzemelerin tesise girişinde ve kullanıma verilmesi sırasında varlık işlem fişinin düzenlenmemesi, dönem sonu miktar tespitinin yapılmaması gibi eksiklikler, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin gerekliliklerine aykırıdır. Yönetmelik, tüketim malzemeleri için varlık işlem fişi düzenlenmesini ve […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Haczedilebilen gelirler ile vergi, resim ve harçlar gibi haczedilemeyen gelirlerin aynı hesapta tutulması, bu gelirlerin kaynağını belirlemeyi zorlaştırmaktadır. 2004 sayılı İcra İflas Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 5779 sayılı Kanun da bu tür […]
ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde yıllık ve diğer mali tablolarının yayımlanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 484. maddesi, mali tabloların belirlenen standartlara uygun olarak hazırlanıp ilgililere sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 310. maddesi, her kamu idaresinin bir mali raporlama birimi olduğunu belirtirken, 311. madde bu birimlerin yöneticilerini mali tabloların […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve bu hakların kapsamını belirlemektedir. Ayrıca, geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmesine yönelik yönetmelik, işletmecilerin ve geçiş hakkı sağlayıcılarının anlaşmalarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen şirket işçileriyle ilgili hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, bu işçilerin personel şirketi ile sözleşme imzalamadan istihdam edildiğini tespit etmiştir. 696 sayılı KHK’nın 126. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri yalnızca kendi şirketlerinden gerçekleştirmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Şirket bünyesinde istihdam edilen personele yönelik arşiv araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesi tarafından işletilen ESTAŞ Limited Şirketi’nde, personel alımında arşiv araştırması gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevine atanacak […]
ÖZET: İdarenin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yabancı menşeli araç kiralama işlemlerinin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirildiği belirlenmiştir. İlgili 237 sayılı Taşıt Kanunu, belediyelerin taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı yoluyla karşılamalarını öngörmekte ve kullanılacak araçların yerli, ekonomik ve standart tipte olmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, bu kanunun 12. maddesi, yabancı menşeli araçların ediniminde belirli kısıtlamalar getirmekte ve Cumhurbaşkanlığı […]
