Kaynak suyu işletme sözleşmesinin imtiyaz usulüne uygun olmaması ve kamu hizmeti niteliği taşımadığı değerlendirmesiyle idari işlere sunulması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, … Belediyesi ile … Su ve Su Ürünleri Tur.Nak.San.Tic.Limited Şirketi arasında yapılan “Kaynak Suyu İşletme ve İmtiyaz Sözleşmesi Taslağı”nı incelemiştir. Sözleşme, mülkiyeti Belediyeye ait bir su kaynağının belirli bir kısmının işletilmesi amacıyla düzenlenmiştir. Ancak, Danıştay, sözleşmenin imtiyaz usulünün temel ilkelerini içermediğini belirterek, bu sözleşmenin imtiyaz sözleşmesi olarak kabul edilemeyeceğine hükmetmiştir. Hukuki değerlendirmeye göre, […]

→

Röntgen cihazı için CE belgesi yeterli mi yoksa TAEK akreditasyonu da gerekli mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu CE belgesinin, röntgen cihazını oluşturan tüm parçaları kapsadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan şirketin, teklif edilen cihazın tüm bileşenlerinin CE belgesine sahip olduğunu beyan etmesine rağmen, ihale sürecinde bu belgenin yetersiz olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması hukuka aykırı bulunmuştur. Özellikle, teknik şartnamede yer alan TAEK akreditasyon gerekliliğinin, TAEK’in bu […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda banka dekontu eksikliği başvurunun incelenmesine engel olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanındaki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “Fidan diplerinin 80 cm. çapalanması” imalatının biriminin DA (dekar) olarak belirtilmesinin, başvuru sahibinin şikayetinde öne sürdüğü gibi mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Ancak, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, 4734 sayılı Kanun’un 53. maddesinin (j) bendine uygun olarak gerekli başvuru bedelini […]

→

Resmi tatil ve bayram günlerinde personel ücret gruplarının belirlenmemesi teklif fiyatlarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde belirlenen 4 ayrı ücret grubunun resmi tatil ve bayram günlerinde hangi personelin hangi gruptan değerlendirileceğine dair bir düzenleme yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, teklif fiyatlarının belirlenmesi ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanması aşamalarında objektif bir değerlendirme yapılmasını engellemiştir. İdari şartnamede bu konulara ilişkin eksiklikler, ihaleye katılan firmaların tekliflerinin değerlendirilmesinde […]

→

Geçici teminat mektubunun geçerlilik süresi hesaplanırken ihale tarihi dikkate alınmalı mı? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Edirne İl Emniyet Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde geçici teminat mektubunun geçerlilik süresinin hesaplanmasında Borçlar Kanunu’nun ilgili hükümlerinin uygulanması gerektiği tespit edilmiştir. Özellikle, teklif geçerlilik süresinin hesaplanmasında ihale tarihinin dikkate alınmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Ankara 14. İdare Mahkemesi, bu bağlamda, […]

→

İhalede 5 Geçerli Teklif Varken İptal Kararı İdarenin Takdir Yetkisini Aşar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mersin Merkez Akkent İlköğretim Okulu inşaatı ihalesinde, itirazen şikayet başvurusu üzerine yapılan değerlendirmede, ihaleye katılımın yeterli olduğu sonucuna varmıştır. İhaleye 30 istekli doküman satın almış, 6 firma teklif vermiştir. Ancak, idare, yalnızca 5 isteklinin teklifini geçerli kabul ederek ihaleyi iptal etmiştir. Kurul, bu iptali hukuka aykırı bulmuş ve rekabet ortamının oluştuğunu, […]

→

Disiplin soruşturmasında savunma hakkı kısıtlanan kamu görevlisinin soruşturma raporuna erişim talebinin hukuki değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, kamu görevlilerine disiplin cezası verilmeden önce savunma hakkının tanınmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 139. maddesi gereğince, memurların savunma hakkı güvence altına alınmış olup, bu hak ihlal edilmeden disiplin soruşturması yapılamaz. İlgili olayda, disiplin soruşturması kapsamında savunma hakkının kısıtlandığı tespit edilmiştir. Soruşturma raporuna erişim talep eden vekilin, gerekli belgelerin verilmemesi nedeniyle savunma yapmasının imkânsız […]

→

Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararına idarenin uyma zorunluluğu ve hukuki sonuçları nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay Onüçüncü Dairesinin yürütmeyi durdurma kararına ilişkin yaptığı değerlendirmede, mahkeme kararlarına uyma zorunluluğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 138/4. maddesi gereğince, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bu kararların uygulanmasını geciktiremeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27/2. maddesi, idari işlemin uygulanmasının telafisi güç zararlar doğurması ve hukuka […]

→

İdari yargı kararlarının bağlayıcılığı ihale iptali süreçlerinde nasıl uygulanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu durumun uygulanması halinde telafisi güç zararların doğabileceği gerekçesiyle, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesi uyarınca yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir. Kurul, 24.12.2007 tarihli kararında, 12.07.2007 tarihli Kurul kararının iptaline ve idarenin ihale iptaline ilişkin işleminin de iptaline hükmetmiştir. […]

→

ISO 9000 belgesinin her hizmet alanı için ayrı sunulması rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı firmalar tarafından oluşturulan iş ortaklığının ihale üzerinde kalmasına rağmen, idarenin ihtiyaçları doğrultusunda ihale ilkelerine ve kamu yararına aykırı bir durum tespit edilmediğini belirtmiştir. İhaleye katılan 5 firmanın teklifleri değerlendirilmiş ve en düşük teklifin ihale üzerinde bırakılmasıyla rekabet koşullarının sağlandığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, idari şartnamede yer alan tadilat […]

→

İcra memurlarının haciz işlemi için şirket binasına girişine izin verilmemesi ve hukuki sonuçları (Danıştay)

ÖZET: Danıştay Birinci Dairesi, 2008/435 E. ve 2008/738 K. sayılı kararında, şikayetçi vekili ile icra memurunun haczedilen malların satışını gerçekleştirmek üzere şirket binasına girmelerine izin verilmemesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. İlgili kişi, İcra Müdürlüğü tarafından verilen talimat doğrultusunda hareket eden şikayetçi vekili ve İcra Müdür Yardımcısını içeri almayarak, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 357. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim giderleri için sunulan %90 indirim oranı ticari hayatın olağan akışına aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan Adalı Güvenlik Ltd. Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklifin, giyim giderleri açısından ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan firmalardan biri, giyim bedeli için 1.440,00 YTL tutarında proforma fatura sunmuşken, bu firma %90 indirimle 144,00 YTL’ye giyim temin edebileceğini iddia etmiştir. Ancak, bu […]

→

Yasaklılık durumu tespit edilemeyen isteklinin teklifinin değerlendirilmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda MS Yazılım ve Bilgisayar San. Tic. A.Ş.’nin ihaleye katılamayacak durumda olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan bu şirket, ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmiş olmasına rağmen, 4734 sayılı Kanunun 11. maddesi gereğince yasaklılık durumu nedeniyle geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale sürecinde bu durumun tespit edilememesi ve […]

→

Kültür ve Turizm Bakanlığı görevlendirmesiyle işlenen suçlarda 4483 sayılı Yasa kapsamında ön inceleme yapılması gerektiği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, şüphelinin kazı heyeti başkanı olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından görevlendirildiğini ve bu nedenle 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53/c maddesi uyarınca üniversite tarafından ceza soruşturması yapılmasının mümkün olmadığını belirtmiştir. Şüpheliye isnat edilen suçun, yürütülen kazı çalışmalarıyla ilgili olduğu ve öğretim elemanı sıfatından doğan görevleri dolayısıyla işlenmediği anlaşılmıştır. Bu bağlamda, şikayete konu eyleme iştirak […]

→

İhale ilan tarihi itibarıyla idarenin alacak-borç dengesi ihale bedelini karşılayacak durumda olmalı mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elazığ Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale ilan tarihi itibarıyla idarenin alacak ve borç dengesinin ihalenin bedelini karşılayacak durumda olduğunu tespit etmiştir. Ancak, ihale tarihine gelindiğinde alacakların tahsil edilemediği ve borçların arttığı gözlemlenmiştir. Bu durum, alacak-borç dengesinin bozulmasına ve ihalenin […]

→