Yıkım Kararı Alınan Bazı Yapılarla İlgili Olarak Gerekli Hukuki Sürecin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yıkım kararı alınan bazı yapıların yıkım işlemlerinin gerçekleştirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İmar Kanunu’na aykırı olarak inşa edilen bu yapılar için yıkım kararı alınmasına rağmen, ilgili idarelerin gerekli hukuki süreçleri işletmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belirli prosedürler öngörmektedir. Bu […]

→

Belediyenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Envanter Bilgileri ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların envanter bilgileri ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ilgili müdürlükler arasında sistem entegrasyonu sağlanmadığı için taşınmaz varlıkların hesapları doğru ve güvenilir bilgi sunmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri, maddi duran varlıkların kaydı ve yönetimi […]

→

İmar Planında Park Alanı Olarak Görünen Yerlerde İmar Mevzuatına Aykırı Yapılaşma Olması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planında park alanı olarak belirlenen bölgelerde, imar mevzuatına aykırı yapıların inşa edildiği tespit edilmiştir. Bu yapıların, üçüncü kişiler tarafından kullanıldığı ve ticari nitelikte olduğu gözlemlenmiştir. İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ruhsat alınmadan veya ruhsat eklerine aykırı olarak yapılan yapılar için idari para cezası uygulanması ve yapının mühürlenerek inşaatın durdurulması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, ruhsatsız […]

→

Vadesinde Ödenmeyen Kira Alacakları İçin Yıl Sonunda Gecikme Zammı Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vadesinde ödenmeyen kira alacakları için yıl sonunda gecikme zammı tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde tahakkuk esasının, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Gelirlerden alacaklar hesabında gecikme faizlerinin kaydedilmesi, bu alacakların muhasebe sistemine dahil edilmesi açısından önem taşımaktadır. Süresinde tahsil edilemeyen taşınmaz kiralarına ilişkin gecikme faizi tutarlarının, nakit akışına bakılmaksızın muhasebe […]

→

Hayvanları Koruma Kanunu Gereğince Kurulması Gereken Hayvan Bakımevlerinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı itibarıyla Sarıçam Belediyesi, Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde gerekli olan hayvan bakımevini kurmamıştır. 5199 Sayılı Kanun’un ek 1’inci maddesi, belediyelerin sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu için bakımevleri kurma zorunluluğunu ortaya koymaktadır. Ayrıca, büyükşehir ve il belediyeleri, 31 Aralık 2028 tarihine kadar bu bakımevlerini kurmak ve mevcut olanların koşullarını iyileştirmekle yükümlüdür. […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliği Kapsamında Yapılan İşlemlerde Hatalı Uygulama Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetimi işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlandığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, taşınır kontrol yetkililerinin harcama yetkilileri tarafından, alt kademe yöneticileri arasından görevlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, personel yetersizliği durumunda bu görevin harcama yetkilisi tarafından üstlenilmesi öngörülmüştür. Ayrıca, taşınır kontrol yetkilisi […]

→

Yapım İşi Olarak İhale Edilen Osmangazi Meydanı ve Otoparkı İnşaatı İşi Kapsamında Mobilya Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Osmangazi Meydanı ve Otoparkı İnşaatı kapsamında gerçekleştirilen mobilya alımının, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2019/109155 ihale kayıt numarasına sahip bu projede, mal alımının yapım işi ile bir arada ihale edilmesi, aralarında doğal bir bağlantı bulunmadığı için hukuka uygun değildir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit […]

→

Taşınmaz Satış ve Kiralama İhale İlanlarının Sınırlı Bir Alanı Kapsayacak Yöntemlerle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz satış ve kiralama ihalelerine ilişkin ilanların, yalnızca sınırlı bir kitleye ulaşacak şekilde yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bu ihalelerin ilanları, sadece yerel hoparlörler veya belediye ilan panoları aracılığıyla duyurulmakta, bu durum ise ihalelere katılımı kısıtlamaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun belirttiği ilkeler doğrultusunda, ihalelerde açıklık […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Uygun Olmayan İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı işlemler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı genelgede, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında açılışlar, konferanslar, seminerler gibi etkinlikler için gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetlerin düzenlenmeyeceği, hediye verilmesinin yasaklandığı belirtilmiştir. Ayrıca, yılbaşı ve […]

→

Evsel Katı Atık Net Toplam Sistem Maliyetinin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Evsel katı atık sisteminin toplam maliyetinin hesaplanmasında ciddi hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin evsel katı atık maliyetlerinin, 2011 yılına ait eski verilere dayandığını ve güncellenmeden kullanıldığını ortaya koymaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu, evsel katı atıkları tehlikeli ve zararlı atıklar dışında kalan konut, sanayi ve işyeri gibi kaynaklardan gelen katı […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış miktarının yüzde kırkını aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, belediyelerin personel giderleri, belirlenen üst sınırları aşmamalıdır. Bu bağlamda, şirket personeli dahil toplam […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde harcama yapmalarına olanak tanırken, bu limitlerin aşılması durumunda Kurulun uygun görüşünün alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, yaklaşık maliyeti […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin mükellef olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 16. maddeye göre, […]

→

Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı’na aktarılan katılım paylarının, Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediği belirlenmiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi uyarınca, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktarılması gereken pay oranı, Bakanlar Kurulu kararıyla binde beş olarak belirlenmiştir. Ancak, 2024 yılında söz konusu payın 363 Kamu İdareleri Payları […]

→

Belediye Şirketi Personeline Zabıta Memurluğu Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Alanya Belediyesi’nde işçi olarak çalışan personelin zabıta memuru olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerini memurlar ve diğer kamu görevlileri aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, zabıta hizmetleri de bu nitelikte olup, dışarıdan hizmet alımıyla gerçekleştirilmesi mümkün değildir. İtfaiye teşkilatında olduğu gibi, zabıta […]

→