Üniversite Mülkiyetindeki veya Belediyeden Tahsis Edilen Taşınmazların Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki veya belediyelerden tahsis edilen taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilemeyeceği belirlenmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel idarelerin, alım, satım ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütüleceğini ifade etmektedir. Ancak, 51. madde, bazı özel durumlar için pazarlık usulünün uygulanabileceğini öngörmektedir. […]

→

Temsil Ağırlama Faaliyetleri Kapsamında Gerçekleştirilen Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi’nin temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği alımlarda piyasa fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda, ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin bu yükümlülüğü yerine getirmediği ve […]

→

İstisna Kapsamında ve Parasal Limit Dahilinde Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi (a) bendi çerçevesinde istisna kapsamında ve parasal limit dahilinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu’ndan alım yapılan firmaların yasaklı olup olmadığının teyidi gerçekleştirilmeden ihtiyaçların temin edildiği tespit edilmiştir. […]

→

Yurtdışı Veri Tabanı Abonelik Ödemelerinde Döviz Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılına ait yurtdışı veri tabanı abonelik ödemelerinde döviz hesabının kullanılması hususunda sorunlar tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 105. maddesinde, banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının ve bunlardan yapılan ödemelerin izlenmesi için kullanılan “Döviz Hesabının” niteliği hükme alınmıştır. Bu maddeye aykırı olarak, yurtdışı veri tabanı aboneliklerine ilişkin ödemeler 102- Banka Hesabı yerine […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlere İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idareleri tarafından takip edilen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, geçici kabul süreçlerinin tamamlanmasına rağmen, bu tutarların ilgili hesaplara geçişini sağlamamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187 ve 188’inci maddeleri, bu işlemlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin, 380 ve 480 hesaplar yerine 120 ve 220 hesaplara kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu idaresinin […]

→

Taşınmazların Mali Tablo ve Formlarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesine devredilen taşınmazların mali tablolar ve formlarda yer almadığını ortaya koymuştur. 7141 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu’na göre, Karadeniz Teknik Üniversitesine bağlı olan yükseköğretim birimlerinin tüm varlıkları, herhangi bir işleme gerek kalmaksızın Trabzon Üniversitesine devredilmiş sayılmaktadır. Ancak, üniversitenin kuruluşundan bu yana taşınmazların tahsis […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabında İzlenilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı kullanılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 296. maddesi, bu hesabın peşin tahsil edilen gelirlerin ve uzun vadeli yabancı kaynakların izlenmesi için gerekli olduğunu belirtmektedir. Üniversiteye ait iş merkezi ve kantin gibi alanlardan elde edilen kira gelirleri, üçer […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarıyla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kurulu’na bağlı işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebe kayıtları, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevcut durumu yansıtmamaktadır. Yapılan incelemelerde, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nda yer alan 506.613,77 TL tutarının, işçilerin kıdem tazminatlarını tam olarak karşılamadığı belirlenmiştir. Hesaplamalar sonucunda, bu tutarın 4.191.589,80 TL olması gerektiği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, mali tablolarda 3.684.976,03 TL’lik bir eksiklik […]

→

Ücret Ödemelerinde Gelir Vergisi Matrahının Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu Yürütme Kurulu Başkan ve üyeleri ile Denetleme Kurulu üyelerinin aylık bordrolarında gelir vergisi matrahının hatalı hesaplandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 6. maddesi, bu kişilerin ücretlerinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belirlenen en yüksek devlet memuruna ödenen aylık miktarını geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 2008 tarihli Bakanlar […]

→

Hizmet Alımlarının Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı’nın 2021 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, bazı hizmet alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerine uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, belirli hizmetlerin, mevzuatta öngörülen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlara İlişkin Bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kayıt Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kayıt yükümlülüğünün tam olarak yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nde, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP’a […]

→

Kiraya Verilen Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri ile Kira Tutarlarının Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazların kayıtlı tutarlarının 990 Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabında, kira tutarlarının ise 993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabında izlenmemesi nedeniyle hata yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 475’inci maddesinde, kiraya verilen duran varlıkların kayıtlı değerlerinin 990 Kiraya […]

→

İş Artışı Yapılan ve Süre Uzatımı Verilen Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigorta Bedel ve Sürelerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı verilmesi durumunda bu sürelerde gerçekleşebilecek risklere karşı sigorta poliçesinde süreye ilişkin zeyilname düzenlenmesi ve iş artışı yapılması durumunda ise işin bedeline ilişkin zeyilname düzenlemesi zorunludur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 9’uncu maddesi hükümlerine göre işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek risklere karşı all risk […]

→

Çevre Temizlik Vergisinin Faaliyet Gelir ve Gideri Olarak Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ Genel Müdürlüğünün büyükşehir belediyeleri adına çevre temizlik vergisi tahsilatı yaptığından ve bu verginin su faturası üzerinden tahakkuk ettiğinden, yapılan işlemler Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 948 hesap kodlu Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabı ile 949 hesap kodu ile Başka Birimler Adına İzlenen Alacak Emanetleri Hesabının hükümlerine uygun değildir. İdarenin 2021 yılında […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ