Kamu İdaresinin Hissedarı Olduğu Şirketteki Sermaye Payının Mali Tablolarda Eksik Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin sahip olduğu bir şirketteki sermaye payının mali tablolarda eksik yer alması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2019 yılında üniversite adına gerçekleştirilen sermaye devri, bilançoda gösterilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin izlenmesi için gerekli hesapların nasıl kullanılacağını açıklamaktadır. Yapılan incelemelerde, 31 Aralık 2019 […]

→

Üniversite Arazisinin Bedelsiz ve Süresiz Olarak Teknopark Yönetici Şirketi ATAP AŞ’ye Tahsis Edilmesi ve Yönetici Şirket Bünyesindeki Üniversite Hissesinin Çok Düşük Oranda Olması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazın, Anadolu Teknoloji Araştırma Parkı Sanayi ve Ticaret AŞ (ATAP) yönetici şirketine bedelsiz ve süresiz tahsis edilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını gerektirmektedir. Ancak, ATAP’ın kamu […]

→

Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığının Gelir Gider Dengesizliği Nedeniyle Mali Açıdan Sürdürülebilirliğinin Kalmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fırat Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın (SKS) mali sürdürülebilirlik açısından ciddi sorunlar yaşadığını ortaya koymaktadır. Taşerondan kadroya geçen işçilerin mali yükü her yıl artarken, gelirlerin sınırlı kalması SKS’nin hizmet üretme kapasitesini tehdit etmektedir. 2018 yılından itibaren, SKS’nin gelirleri Covid-19 pandemisi nedeniyle dalgalı bir seyir izlemiş ve genel […]

→

Bilimsel Araştırma Projelerinde Mevzuatta Belirlenen Sürelere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gazi Üniversitesi tarafından yürütülen Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) kapsamında mevzuatta belirlenen sürelerin ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesi gereğince, proje yürütücüleri altı ayda bir ara rapor sunmakla yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde, birçok projenin ara raporlarının ya hiç verilmediği ya da geç teslim […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 22/d Maddesine Göre Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Kanunda Öngörülen % 10’luk Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belirlenen %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendine göre, idarelerin bütçelerinde yer alan ödeneklerin %10’unun aşılması için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınması gerekmektedir. Ancak, döner sermaye işletmesi, mal alımları için 210.415.500,00 TL bütçeye […]

→

Tahsisi Kaldırılan Taşınmazın Muhasebe Kayıtlarından Düşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Harran Üniversitesinin Eyyübiye Kampüsünde bulunan tahsisli arazinin tahsisi kaldırılmasına rağmen muhasebe kayıtlarından düşülmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 172’nci maddesinin b bendinin 5’inci fıkrası gereğince, tahsisli kullanılan arazi ve arsalardan tahsisi kaldırılanlar muhasebe birimince bu hesaba alacak kaydedilmelidir. Anılan hükme göre tahsisi kaldırılan arazilerin muhasebe kayıtlarından düşülmesi gerekmektedir. Tahsisi kaldırılan araziler 250 Arazi […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlarda Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan %10’luk Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür alımlar için belirlenen limitleri açıklamakta; özellikle 404.732,00 TL’ye kadar olan mal ve hizmet alımlarının pazarlık usulü ile yapılabileceğini […]

→

Kit Alımı Karşılığı Geçici Cihaz Temini İhalelerine Ait İhale Dokümanlarında Mevzuata Aykırı Hükümler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi’nin kit alımı ile geçici cihaz temini ihalelerine dair ihale dokümanlarında mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, geçici olarak temin edilen cihazların idarede kalma süresinin belirsiz olduğu ve bu durumun ihale dokümanlarında yeterince açık bir şekilde belirtilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel […]

→

Bildirim Zorunluluğu Bulunan İhalelerin Sosyal Güvenlik Kurumuna Zamanında veya Hiç Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinde, yüklenicilerin ve tebligat adreslerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) zamanında bildirilmediğini ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi gereğince, idarelerin ihale ile yaptırdıkları işlerin üstlenicilerini ve adreslerini onbeş gün içinde […]

→

Parçalara Bölmek Suretiyle ve Doğrudan Temin Yöntemiyle Bakım, Onarım, Tadilat İşleri Yaptırılması ve Hizmet Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idarelerinde bakım, onarım ve tadilat işlerinin temel ihale yöntemleri yerine parçalara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Kanun, mal ve hizmet alımlarının eşik […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, belirlenen parasal limit dahilinde yapılan bu alımlarda, ilgili kişi veya firmaların yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.5.4’üncü maddesi, doğrudan temin yoluyla […]

→

Bazı Personelin Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Tıp Fakültesi ve Kardiyoloji Enstitüsü’nde görevli bazı sağlık personelinin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir. 11.04.1928 tarihli Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan diş tabiplerinin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemektedir. Sigorta priminin yarısı çalışanlar […]

→

Yapım İşlerinde Yüklenicilerin İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapım işlerinde yüklenicilerin İdare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İdarenin, izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayısını ve imzaladıkları sözleşme tutarlarını SGK İl Müdürlüğü ile yapacağı mutabakat yazışmalarıyla netleştirmediği belirlenmiştir. Yüklenicilerin, Y.İ.G.Ş. kapsamında alt yüklenici çalıştırma şartlarına uymadığı ve bazı durumlarda doğrudan SGK’ya başvurarak alt yüklenici dosyası açtıkları tespit […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlere İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından yürütülen yapım işlerinin geçici kabulü yapılan tutarlarının, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymaktadır. Özellikle, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında izlenen Uzundere Yerleşkesi İstinat Duvarı ve Çevre Düzenlemesi projesinin geçici kabulü yapılmış olmasına rağmen, 2.415.424,48 TL tutarındaki bu işin ilgili duran varlık hesabına aktarılmadığı […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlara İlişkin Bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt zorunluluğunun yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu hususta, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesinde yer verilen düzenlemeye uyulmamıştır. Üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinden kayıt altına alınması […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ