Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

BULGU: Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Gecekondu fonu gelirlerinin dönem içerisinde cari harcamaları karşılamak için kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Kanun’un; “Fonların Teşkili ve Kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı ifade edilmiş, izleyen 13’üncü maddesinde ise […]

→

Bazı Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların pazarlık usulüyle kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin bu Kanun’a göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Kanun’un 35. maddesinde ise ihale usullerinin çeşitleri sıralanmıştır. Özellikle 51. maddenin g […]

→

Mahkeme Kararları ve İcra Dairelerinin Ödeme veya İcra Emirleri Üzerine Yapılacak Ödemelerde Vadesi Geçmiş Borç Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin icra daireleri ve mahkeme kararları çerçevesinde yapılan ödemelerde vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin her türlü ödeme işlemi için vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin temin edilmesini zorunlu kılmaktadır. 7524 sayılı Kanun ile […]

→

Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı […]

→

Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında İstihdam Edilen İşçi Personelin Başka Kurumlarda Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen işçilerin başka kamu kurumlarında görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin birimlerinde çalıştırılması gereken işçilerin, çeşitli kamu kuruluşlarında görev aldığı gözlemlenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belirlenen düzenlemelere göre, belediyeler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri yalnızca kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirebilir. […]

→

İmalatlara İlişkin Yaklaşık Maliyet Analizlerinin Fiili İmalatı Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, imalatlara dair yaklaşık maliyet analizlerinin gerçek imalatları yansıtmadığı ve bu durumun maliyet hesaplamalarında hatalara yol açtığı belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanması için gerekli olan mahal listesi ve metraj listelerinin hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu süreçte, işin kapsamına giren imalat kalemleri ve […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken ödemeler arasında vergi, harç, prim gibi yükümlülükler ve emanet hesaplarındaki tutarlar yer […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Uygunsuz Hükümler Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, sosyal denge ödenmesine dair sözleşmelere, toplu sözleşmenin kapsamı dışında ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler eklendiği belirlenmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinin birinci fıkrasındaki düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. İlgili düzenleme, sosyal denge tazminatının […]

→

Yevmiye Sisteminin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği Hükümlerine Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye sisteminin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olmadığına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Bu eksiklikler arasında, yevmiye defterinde boş kayıtlar bulunması, birçok kaydın geriye dönük olarak yapılması ve bir kaydın silinmesi yer almaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli […]

→

Taşınmaz Kiralanmasına İlişkin İhale Şartnamesinde Rekabeti Engelleyici Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale şartnamesinde yer alan rekabeti engelleyici hükümler, taşınmaz kiralama süreçlerinde önemli sorunlar yaratmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından işletilen misafirhanenin kiralanmasına ilişkin ihale şartnamesinde, katılımı sınırlayan nitelikte maddelere yer verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri, ihalelerin şeffaflık ve rekabet ilkelerine uygun olarak yürütülmesi […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımların İlgili Varlık Hesabında Aktifleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta olan yatırımların muhasebe kayıtlarıyla ilgili önemli bir bulgu ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edilen yapım işlerinden geçici kabulü yapılanların, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri, bu tür işlemlerin nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]

→

Sondaj Kuyuları ve Bu Kuyulardan Yapılan Su Kullanımları ile İlgili DSİ ve İZSU Arasında Yeterli Koordinasyon Olmaması ve Bu Alanda Etkin Denetim Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Sondaj kuyuları ve bu kuyulardan elde edilen su kullanımlarıyla ilgili olarak, Devlet Su İşleri (DSİ) ve İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) arasında yeterli bir koordinasyon sağlanamadığı ve etkin denetim yapılamadığı tespit edilmiştir. İZSU, DSİ tarafından izin verilen su kuyularının sahipleri, koordinatları ve kullanım amaçları gibi bilgilere erişim sağlayamamaktadır. Bu durum, yeraltı su kaynaklarının […]

→

Bina Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Hatalı Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bina Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı İnşaat Sınıfı Tespiti 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının hatalı belirlendiğini ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, binaların vergi değerinin, Maliye ve Bayındırlık ve İskân Bakanlıkları tarafından belirlenen metrekare normal inşaat maliyetleri ile arsa […]

→

Bazı İhalelerin Planlama Eksikliği Sebebiyle Pazarlık Usulü ile Yapılması Sonucunda Rekabetin Engellenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhalelerin planlama eksiklikleri nedeniyle pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesi, rekabetin engellenmesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alım ihalelerinin bu eksiklikler nedeniyle açık ihale usulü yerine pazarlık usulü ile yapılmasının, kamu ihale kanununun temel ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı”nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyede kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıklar mevcut olmasına rağmen, bu hesabın bilançoda sıfır olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. maddesi, kullanılma olanağını kaybeden maddi duran varlıkların […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ