Peşin Ödenen Kira Bedellerinde Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)

BULGU: Peşin Ödenen Kira Bedellerinde Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin kiraladığı taşınmazların kira bedellerini üçer aylık dönemler itibariyle peşin ödediği ve ödeme tarihi itibariyle tamamını dönem ayırıcı hesap kullanmadan doğrudan giderleştirdiği görülmüştür. tarih ve 29934 sayılı Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Bütçe ve […]

→

Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi’ne bağlı Döner Sermaye İşletme Birimlerinden bazıları uzun süredir faaliyette bulunmamaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, yükseköğretim kurumlarının döner sermaye işletmeleri kurma yetkisini belirlerken, bu işletmelerin faaliyetlerinin yükseköğretim kurumlarının esas işlevlerini aksatmadan yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği de, bu işletmelerin […]

→

Banka Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesabının gerçek durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler sonucunda, idarenin muhasebe birimi tarafından gerçekleştirilen işlemlerin zamanında kaydedilmemesi nedeniyle yanıltıcı bir şekilde görünmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışmasını ve gerekli bilgilerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mali işlemlerin ilgili yönetmeliklere […]

→

İdarenin Elektrik Satışından Elde Ettiği Gelirin Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

BULGU: İdarenin Elektrik Satışından Elde Ettiği Gelirin Mali Tablolarda Yer Almaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin elektrik satışından elde ettiği gelirin brüt tutar üzerinden gelir kaydedilmesi gerekirken elektrik tüketim bedelinden düşüldüğü, elektrik giderlerinin de elektrik satış gelirinden düşülerek izlendiği görülmüştür. YİKOB Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin Bütçe ilkeleri […]

→

Tıbbi Sarf Malzemelerinin Son Kullanma Tarihlerinin Şartnameye Uygun Olmamasına Rağmen Kabul Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tıbbi sarf malzemeleri alım ihalelerinde, yükleniciler tarafından sunulan bazı ürünlerin son kullanma tarihlerinin teknik şartnamelere uygun olmadığı, ancak yine de kabul edildiği belirlenmiştir. İhalelerde, malzemelerin teslim tarihinden itibaren en az bir yıl veya iki yıl miatlı olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak denetimlerde, bu koşullara uymayan ürünlerin kabul edildiği tespit edilmiştir. Örneğin, 2024/195789 kayıt numaralı Nöroloji […]

→

Belediye Şirketinden Personel İstihdam Edilmesinde Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmaması ve Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile, mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçiş sağlanmış ve belediyelerin hizmet alımları doğrudan bu şirketler aracılığıyla gerçekleştirilebilmiştir. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren düzenlemeler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin doğrudan hizmet alımı yoluyla sağlanabilmesini mümkün […]

→

Maden İşletme Ruhsatı Belirlenen Saha Dışında Depolama Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Maden İşletme Ruhsatı Belirlenen Saha Dışında Depolama Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Acıpayam ilçesinde İR:53 nolu I (a) grubu maden işletme ruhsatı sahası dışında depolama yapıldığı ayrıca aynı ilçenin Akalan Mahallesinde yığılı kum stoklarının bulunduğu tespit edilmiştir. 15.06.1985 tarih ve 18785 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 3213 […]

→

Üniversite Adına Kabul Edilen Patentin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite adına yapılan patent başvurularından birinin kabul edilmesine rağmen, bu patentin 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmesi, Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetimlerde bu patent hakkının izlenmediği ve patent başvuru ücretlerinin doğrudan […]

→

Genel Reklam Alanlarının Kiralanması İhalesine İlişkin Kontrol ve Takip Eksikliklerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı itibarıyla devam eden “Mülkiyeti Belediyemiz Sorumluluk Alanı İçerisindeki Muhtelif Mahallelerimizde Bulunan Bilboard, CLP ve Açık Hava Reklam Alanlarının 8 Yıl Süre ile Kiralanması İşi” ihalesinde önemli kontrol ve takip eksiklikleri tespit edilmiştir. İhale sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, gerekli belgeleri eksik sunan isteklilerin teklifleri açılmış […]

→

Danışmanlık Hizmeti Yüklenicisinin Yapım İşlerinin Kesin Kabullerin Zamanında Yapılmasına İlişkin Sorumluluğunu Sözleşmeye Uygun Olarak Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

BULGU: Danışmanlık Hizmeti Yüklenicisinin Yapım İşlerinin Kesin Kabullerin Zamanında Yapılmasına İlişkin Sorumluluğunu Sözleşmeye Uygun Olarak Yerine Getirmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Danışmanlık şirketlerinin yapım işlerinin geçici ve kesin kabullerinin yapılmasına ilişkin sorumluluklarını sözleşmelere uygun olarak yerine getirmedikleri; geçici ve kesin kabul işlemleri için İdare ve yapım işi […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Birimlerine Ait Elektrik, Su ve Isınma Giderlerinin Kurum Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi’ne bağlı üniversite birimlerinin elektrik, su ve ısınma giderlerinin büyük bir kısmının özel bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin başlangıç sermayesinin, ilgili yükseköğretim kurumunun bütçesinden ödenek sağlanması koşuluyla desteklenebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, döner sermaye gelirlerinden elde edilen tutarın belirli oranlarda mal ve hizmet alımları için kullanılmasını […]

→

Tüketim Malzemelerinin Muhafazası İçin Ambar Kurulmaması ve Kayıt Sistemi Eksikliği Nedeniyle Denetimin Gerçekleştirilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Tüketim malzemelerinin depolanmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, ambarların oluşturulmadığı ve kayıt sisteminin eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, malzemelerin düzensiz bir şekilde farklı alanlarda saklanmasına yol açmakta ve anlık stok durumunun kontrolünü imkânsız hale getirmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerine ait taşınırların yönetimi için gerekli düzenlemeleri belirlerken, ambarların kurulması ve kayıtların tutulması konularında net sorumluluklar […]

→

Yapım İşlerinde İdarenin Onayı Olmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

BULGU: Yapım İşlerinde İdarenin Onayı Olmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarece ihale edilen iki ayrı yapım işinde, yükleniciler tarafından İdare onayı alınmadan alt yüklenici çalıştırıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20’nci maddesinde; yüklenicinin, idare tarafından onaylanan alt yükleniciler ile bunlar işe başlamadan önce sözleşme […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede dolu kadrolara yapılan görevlendirmeler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında tespit edilmiştir. Genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, fakülte ve yüksekokul sekreterliği gibi pozisyonlarda, Anayasa’nın 128. maddesi gereği kamu hizmeti sunacak kişilerin asaleten atanması gerektiği vurgulanmaktadır. Kanunun 86. maddesi, asaleten atama yapılamadığı durumlarda vekaletle atama yapılabileceğini belirtse de, bu durum yalnızca kadroların […]

→

Meclis Kararı Alınmadan Asansör Muayene Kuruluşu ile Protokol Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, asansörlerin periyodik bakımına yönelik olarak imzaladığı protokolün, belediye meclis kararı olmaksızın Belediye Başkanı tarafından gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerinin yapılması konusundaki yetkilerini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, asansör periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi, ilgili […]

→